DENUNCIAS

por RICARDO AYALA GORDILLO

 

¿Como denunciar a un funcionario público?

La denuncia puede ser hecha verbalmente o por escrito.

Dependiendo de la naturaleza de lo que se va a denunciar:

Si es por faltas administrativas cometidas por  funcionarios o servidores en los procedimientos o trámites administrativos a su cargo   : ante la Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativo Disciplinario o ante el superior jerárquico.

Si es por mal uso de los recursos públicos  en la gestión o compras públicas  : Ante la Contraloría General o ante los  Organos de Control Institucional (OCI) que hay en cada entidad.

Si es por faltas o delitos de otras personas : ante la Comisaría o la Fiscalía Penal de turno de donde se produjo el hecho.

Si es contra Policias: ante  la Inspectoría de la Policía Nacional

Si es contra Jueces o Fiscales: Ante el respectivo Organo de Control .

Si es por hechos de conocimiento público:   Puede recurrirse también a los medios de comunicación.

Si es por mala prestación de seguros, servicios de salud, educativos, trnsportes, agua, luz , telefonía o internet, de empresas : ante las mismas entidades o empresas; en caso de no encontrar pronta respuestas o no encontrarse satisfecha con la respuesta, ante las respectivas  instancias superiores:Superintendencia, de Bancas y Seguros, SUSALUD,  UGEL , SUTRAN, o del Organo Supervisor, OSINERGMIN, INDECOPI, etc.

En todos los casos, es necesario actuar con la verdad y claridad en que consiste la denuncia, adjuntando o precisando   las pruebas en las cuales se sostiene la denuncia.

La entidad está obligada a dar respuesta al denunciante del resultado de la denuncia.

Siempre es aconsejable contar con  orientación legal de Abogado.

 

Incumplimiento en Contrataciones del Estado Perú.

Para los funcionarios y servidores: Deben supervisar la adecuada ejecución contractual  de los proveedores; caso contrario, las omisiones no solo pueden significar responsabilidades administrativas sino ser comprendidos  en responsabilidades civiles y esencialmente penales, lo cual es preciso evitar.

Para los proveedores: puede dar lugar a la pérdida de las garantías otorgadas, ser sancionados con  inhabilitación para contratar con el Estado hasta por 5 años además de responder  las acciones civiles por los daños y perjuicios que se hubiera causado.

Para los usuarios: No recibir o recibir  malos bienes  o servicios

 

Después del hecho en cuanto tiempo se pasa memorándum

De inmediato, debe pedírsele un informe documentado sobre el hecho que lo motiva precisando que la respuesta sea dentro de un plazo no mayor de 3 a 6 días.

Con ello se tiene una versión más clara de los hechos, se garantiza el derecho a la defensa del empleado servidor y queda o desvirtuado o  esclarecida la situación, o bien si se trata de una falta puede apreciarse si esta es grave o leve.

En el caso de los servidores públicos sujetos a los regímenes de los decretos legislativos 30057, 276, 728 y 1057,  el Jefe o quien conozca el hecho puede denunciar o ponerlo en conocimiento de la Secretaria Técnica de Procedimientos Administrativos Disciplinarios (PAD) por ser legalmente la llamada a precalificar las denuncias y disponer su archivamiento si no reviste el carácter de falta o si solo ameritaría una amonestación verbal o bien emitir Informe Preliminar recomendando la apertura del PAD, -en los casos que si ameritase amonestar por escrito, suspensión al servidor con un día o hasta un año sin goce de remuneraciones o bien destitución- Informe que deberá remitir al Jefe inmediato o al Jefe de Personal según fuera el caso de quien actuará como Órgano Instructor quien previo estudio del mismo será quien determine y disponga la apertura del PAD  o bien apartarse de lo recomendado por el ST, en cuyo caso deberá fundamentar su decisión.

En el caso de los empleados de empresas privadas se encuentran al régimen del D.Leg. 728 el Gerente de la empresa o quien tenga facultades delegadas les deberá cursar preaviso de despido imputando la presunta falta grave, precisando los días que tiene para absolver el cargo imputado pudiendo exonerarlo de concurrir en esos días, solo en caso que no se desvirtuara la falta podría despedir al empleado. Si el despido es arbitrario el empleado podrá demandar al empleador.

 

¿Ante que fiscalía se denuncia a los funcionarios?

Si se trata de presuntos delitos comunes ante la Fiscalía Penal de turno, si se trata de delitos de corrupción contra la Fiscalía Anticorrupción.

 

Si yo ganara un proceso administrativo como policía ¿puedo reclamar el daño moral y en que lugar?

Dentro de un proceso judicial que deberás interponer con dicho fin; no bastará que alegues el daño moral sino acreditar el sufrimiento, entre otras pruebas, con el respectivo informe psicológico.

 

¿Puedo denunciar  un mal procedimiento de embargo?

Puedes impugnar el realizado dentro del respectivo proceso judicial; e independientemente de ello, denunciar a quienes participaron ilegal o irregularmente.

¿Dónde puedo poner una denuncia de un robo? ya que la inspectora no hace nada.

Si se trata de un robo debes denunciar ante la Comisaría o la Fiscalía Penal.

 

¿Cómo denunciar una conducta indebida de un policía de tránsito?

Ante la Inspectoría de la Policía Nacional, por escrito, con la verdad, precisando los hechos fecha y hora como adjuntando los medios probatorios u ofreciendo a los testigos que vieron o escucharon directamente los hechos.

¿Cómo denunciar anónimamente contra Ministerio Público?

Las denuncias por lo usual requieren como requisito indispensable la debida identificación de quien denuncia; salvo que la Ley y dependiendo del tipo de caso que denuncies, a tu pedido,  permita proteger tu identidad.

 

Recurso de Reconsideración ¿ se redacta como demanda o como reclamo?

Con la estructura de una demanda y a manera de reclamo respetuoso, precisando de manera puntual porque razón no estas de acuerdo con la decisión adversa que recurres.

Para que te concedan la posibilidad de evaluar tu reconsideración  es imprescindible que  aportes nueva o nuevas pruebas que no se encuentran en el expediente.

Satisfecho ese requisito, ten presente que la Reconsideración está orientada a que la misma autoridad que antes denegó tu pedido pueda volver a revisar cuanto ha decidido y con tus fundamentos y nuevas pruebas aportadas, rectifique su originaria decisión a tu favor.

Si bien ahora, a partir del vigencia el D.Leg. 1272 ya no se requiere que como requisito los recursos deban llevar firma de abogado, siempre es aconsejable que seas asesorada por el abogado de tu preferencia .   en dinde puedo poner una denuncia de un robo ya que la inspectora no hace nada

 

¿Cuantos días hábiles tiene una institución para contestar un escrito?

De tres a 7 dias hábiles.

La Ley 27444 en su Artículo establece: “No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra desde que es iniciado un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta aquel en que sea dictada la resolución respectiva, salvo que la ley establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una duración mayor”.

¿Uno debe aceptar o no que anda con licencia falsa?

Siempre debe primar la verdad.

Elaborar o usar documentos falsos como si fueran verdaderos o declarar falsedades  constituye  delito contra la Fé Pública. Dentro de un proceso o investigación la confesión sincera puede rebajarte la sanción o pena a imponer.

Gracias por tu preferencia, por escribir y difundir el blog.

 

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

 

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Categoría : DENUNCIAS

25 de Marzo del 2019

¿COMO INSCRIBO A MI HIJO CUYO PADRE BIOLOGICO, NO ES MI CONYUGE?

Por RICARDO AYALA GORDILLO

Este drama era cotidiano hasta fines del año 2018 y lo afrontaban innumerables recién nacidos y sus progenitores.

De acuerdo al Código Civil, los hijos nacidos dentro del matrimonio como los nacidos dentro de los 300 dias posteriores al divorcio, se presumían hijos del cónyuge.

Los casados separados que deciden rehacer su vida con nueva pareja y procrear hijos dentro de esta nueva relación, se enteraban del tremendo impedimento legal al estar ante el Registrador de Reniec o de las Oficinas de Registros Civiles de las Municipalidades, puesto que les indicaban que en tanto sea la mujer casada inscribirán al menor con el apellido del cónyuge.

¿Que solían hacer las madres con su bebé en brazos y el padre biológico ahí presente, ante esta noticia que les da el Registrador?

Optaban por no inscribir al bebé.

Lo que ocurría a partir de esta noticia entre ambos padres no siempre era tomado de la mejor forma; mucho dependía de la adecuada comunicación, respeto, madurez y co-responsabilidad de ambos progenitores para admitir y superar ambos esta realidad.

¿Que debían hacer ? Que el aún cónyuge inicie un proceso judicial de impugnación de paternidad contra su esposa y el padre biológico, lo cual requerían constosa  prueba de ADN y durar entre año y medio a mucho mas hasta que la sentencia sea finalmente consentida y quede firme y se oficie a la RENIEC se expida nueva Acta de Nacido Vivo con el apellido del padre biológico.

A partir del sábado 25 de agosto, en que fue publicado el D.Leg. N° 1377 publicado en el diario El Peruano que modifica varios artículos del Código Civil, los padres biológicos de un niño, niña o adolescente nacido fuera del matrimonio pueden reconocer su paternidad pese a que la madre siga casada con otra persona, lo cual permite que el recién nacido sea inscrito y cuente con su Acta de Nacido Vivo y DNI, con el cual tiene una identidad, que le será reclamada de inmediato para asegurar las atenciones de salud que recibirá por  ESSALUD, el SIS o alguna EPS.

Para que la felicidad redondee en el nuvo hogar, si el matrimonio no prosperó y se separaron rehaciendo sus respectivas vidas, lo aconsejable es que los aún casados, preferiblemente de mutuo acuerdo, en los mejores términos posibles, inicien de inmediato la Separación de cuerpos y Divorcio ulterior cuya sentencia  lo inscriban en RENIEC y Registros Públicos.

Este Decreto Legislativo  permite también a los peruanos de 14, 15, 16 o 17 años, que se convierten en padres o madres, pueden llevar a cabo una serie de actos legales; entre ellos, solicitar por su cuenta su Documento Nacional de Identidad (DNI) e inscribir el nacimiento reconocer a sus hijos e hijas a fin de evitar la indocumentación tanto de los jóvenes progenitores como de sus hijos e hijas.(Fuente Diario La República 28 de agosto 2018)

Gracias por tu preferencia.

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Categoría : Derecho de Familia

23 de Marzo del 2019

ADN y RECONOCIMIENTO DE HIJO

Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

 

 

Reconocimiento de hijo(a) nacido(a) de mujer casada con varón diferente al marido

A partir del 24 de agosto 2018 en que entra en  vigencia el Decreto Legislativo Nº 1377 el hijo nacido de mujer casada con  varón diferente del marido se presumía hijo del cónyuge.

Esta realidad postergaba la posibilidad del inscripción del hijo hasta el momento en que el cónyuge o el padre biológico promueva primero un proceso judicial de impugnación de dicha presunción legal  con cuya sentencia recién podía el padre biológico reconocer al hijo.

Como consecuencia de ello muchos hijos e hijas no eran inscritos o reconocidos.

Con la dación del antes indicado Decreto Legislativo ya no es necesario dicho proceso judicial, facultando a que el hijo o hija  sea  reconocido e inscrito en RENIEC por el nombre del padre biológico.

 

Inscripción en Reniec de hijo producto de violación        

Legalmente la madre puede optar por inscribirlo sólo con sus apellidos o con los del progenitor.

Para la madre víctima de la violación y su menor hijo no es un tema fácil sin duda, pues optar por lo primero implicaría liberar de la obligación alimenticia al agresor y de optar por lo segundo puede resultar revivir el trauma a lo largo de su vida.

¿Qué puedo hacer si mi nombre en mi DNI es José Sebastián Bartolomé y mi Acta de Nacimiento tiene nada más un nombre dónde acudir?

Tendrás que hacer un proceso judicial por Rectificación de Nombre

 

Un padre en prisión puede darle apellido a un hijo recién nacido

Si. La prisión no le cercena el derecho como padre.

 

Reconocí a mi sobrino como hijo ¿Que trámite debo seguir para que mi hermano lo firme en su partida de nacimiento en Perú?

Tu hermano debe pedir la nulidad del reconocimiento dentro de un proceso judicial.

 

Se puede registrar a un bebé sin la presencia del padre en Perú?

Si.

La Ley  asi  le faculta a la mamá, quien podrá inscribir su nacimiento en RENIEC  consignando el apellido del padre o sólo el de ella.

Cualquiera que fuera su decisión no le impide más adelante, demandar judicialmente al padre para que proceda a reconocerlo y darle alimentos  a su hijo.

 

¿Cómo darle mi apellido a mi hijo biológico en Perú?

Voluntariamente,  con el simple acuerdo con la mamá yendo ambos a RENIEC

Judicialmente, en caso de negativa de la madre o cuando otra persona hubiera inscrito al menor.

¿Qué documento demuestra que mi padre es él?

El Acta o Partida de Nacimiento, en tanto no sea impugnado judicialmente.

El resultado de la prueba de ADN corrobora o descarta la paternidad atribuida.

¿Por que los hijos adoptados tienen un acta de nacimiento normal?

Porque es resultado de un proceso judicial y porque las Actas de Nacimiento o Nacido Vivo como se llaman hoy no deben contener términos que identifiquen tal condición, teniendo los mismos derechos que los nacidos dentro del matrimonio.

En mi partida de nacimiento mis padres aparecen como casados cuando son solteros

Tus padres o tu, deben contratar Abogado para presentar demanda judicial denominada Rectificación de Partida.

De no hacerlo podrían tener problemas en caso de herencia o vender bienes que adquirieron dentro de la convivencia .

El menor lleva los apellidos del padre, pero el resultado de la prueba de ADN es negativo.

Quien reconoció al menor como hijo sin saber que no lo era puede demandar la Nulidad del Reconocimiento realizado o bien, en tanto la paternidad no sea reclamada por el padre biológico, puede continuar  asumiendo la condición de padre.  Suele por ello decirse que es mas padre quien cría que el que engendra.

¿Cómo registrar un bebé si no tengo la hoja de alumbramiento?

En Perú se llama Certificado de Nacimiento.

En el establecimiento de salud donde nació puedes pedir el Certificado de Nacimiento y con ello acercarte a RENIEC.

Alternativamente pueden presentar ante RENIEC la tarjeta de vacunación, partida de bautizo, certificados de estudios y dos  testigos

 

¿Qué hacer si mi hoja de alumbramiento de mi bebé está mal la huella de su pie?

Puedes darlo a conocer al establecimiento de salud para que hagan la correspondiente verificación y, solo de ser el caso, la subsanación que corresponda.

¿Se puede sacar una constancia de nacimiento o atención en un hospital?

Si. Debes solicitarlo por  Mesa de Partes del Hospital.

Requisitos para rectificar partida de nacimiento nombre de la mamá

Dependiendo del tipo de error en el nombre de la mamá si es ortográfico los documentos que así lo demuestren.

Si se trata de error en el apellido es necesario contar con la Partida de nacimiento de la mamá y de los abuelos.

 

¿Cómo hacer en casos que el padre no firma al recién nacido?

La madre puede demandar judicialmente al padre para que proceda a reconocerlo y darle alimentos  a su hijo.

En  Perú, ¿si la madre registra a un niño sin padre que apellido llevaría?

Todo niño tiene un padre, necesariamente.

Lllevará el apellido del padre o de la madre, según ella lo decida.

¿Cómo firmar reconociendo a mi hijo cuando otra persona lo firmó en Perú?

Previamente deberás pedir la Nulidad de dicho reconocimiento dentro de un proceso judicial.

De acreditarse tu  paternidad con el examen de ADN dentro de ese proceso judicial, el Juez declarará la Nulidad del Reconocimiento y dispondrá a RENIEC proceda a emitir nueva Acta de Nacimiento con tus nombres y apellidos.

Mi hija tiene 50 días de nacida su papá la quiere reconocer

No hay inconveniente para que la reconozca el trámite es personal, inmediato y gratuito, bastará que ambos padres acudan con sus DNI ante la Oficina de RENIEC.

¿Puede mi pareja de unión de hecho demandarme por deuda?

Puede demandarte, si no está acreditado el reconocimiento de  la Unión de Hecho.

Si está declarada o reconocida la Unión de Hecho, no prosperaría su demanda.

 

¿Puedo ponerle el apellido de papá mi hijo después de siete meses de nacimiento?

Si , voluntariamente, yendo conjuntamente contigo a RENIEC o demandándolo judicialmente por Filiación Extramatrimonial .

Quiero  cambiar el apellido ante RENIEC

El cambio de apellidos no se hace ante la RENIEC sino ante el Poder Judicial.

No procede a la sola voluntad o deseo del peticionante, sino que existan legalmente razones para que el Juez así lo ampare, sea en caso de errores en el apellidos o cuando este resulte probadamente vergonzoso u ofensivo, el Juez determinará la procedencia o no de lo solicitado.

Un hijo de 20 años que esté estudiando satisfactoriamente ¿ tiene derecho a la pensión alimenticia?

La respuesta es afirmativa, siempre que así lo acredite documentadamente.

 

Pensión de alimentos Perú. Cuáles son los requisitos para denunciar en la  fiscalía?

Se denuncia ante la Fiscalía Penal el delito de OMISION DE ASISTENCIA FAMILIAR, cuanto el padre incumple mas de tres meses el pago  de la pensión alimenticia ordenada judicialmente o de la obligada  a asumir ante un Centro de Conciliación.

En ese sentido, lo que se requiere acreditar al Fiscal es copia certificada de la demanda de alimentos,  de la sentencia y los requerimientos judiciales incumplidos, que contiene el mandato judicial y el requerimiento incumplido al pago de pensión alimenticia o copia del acuerdo extrajudicial hecho ante Centro de Conciliación y los requerimientos omitidos por el obligado.

En la demanda de alimentos se puede afectar el Sub cafae de un trabajador administrativo?

La respuesta es afirmativa. La solicitante preferiblemente, debe asi precisarlo.

 

Conviviente tarda 10 años en reclamar pensión

El pedido de la pensión es imprescriptible, esto es, no se pierde el derecho a pedirlo y a obtenerlo.

 

Si consideras,  puedes llamarnos o escribirnos para reservar cita.

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RICARDO PERCY AYALA GORDILLO ABOGADO

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Categoría : Derecho Civil

23 de Marzo del 2019

PROCESO ADMINISTRATIVO  DISCIPLINARIO¿COMO FORMULO MI DESCARGO?

                                                                                                                                                                             Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

 

En estos días en que la noticia cotidiana en los medios de comunicación llevan nombres de antes distinguidos políticos, ex Presidentes, ex Presidentes o Presidentes de Gobiernos Regionales, Alcaldes, Gerentes Municipales, algunos de ellos corroídos en sus gestiones como funcionarios públicos por la corrupción, son arduas como frecuentes las investigaciones administrativas a cargo de los Organos de Control Institucional (OCI)  funcionalmente dependientes  de la Contraloría General de la República, como de la Secretaria Técnica de Procedimiento Administrativo Disciplinario de cada entidad pública, cuando no de la Fiscalías Anticorrupción, como por la prensa;  funcionarios y servidores públicos que se limitaron o fueron obligados a cumplir lo ordenado por la autoridad superior sin oponerse o manifestar oportunamente su desacuerdo con lo dispuesto a ellos, hoy resultan comprendidos en esta vorágine y notificados con la APERTURA DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO sujeto al RÉGIMEN SANCIONADOR  previsto en la Ley 30057 LEY DE SERVICIO CIVIL y con ello,  requeridos a presentar sus respectivos descargos dentro del perentorio plazo de 5 días hábiles.

En el documento o Acto Administrativo con el cual te aperturan PAD se encuentra propuesta la sanción Administrativa que, de encontrarte responsable y acuerdo a la gravedad de los hechos que se te atribuye se propone imponerte alguna de las siguientes SANCIONES, desde una :

Amonestación Escrita,

Suspensión (desde 1 dia hasta 365 dias) sin goce de remuneraciones; o bien,

Destitución ( con lo cual te encontrarías impedido para ser contratado en cualquier modalidad, en entidades públicas hasta por 5 años.)

Tal sanción es independiente de la eventual responsabilidad penal o civil que pudiera existir.

El descargo deberá ser presentado por escrito, dentro del plazo concedido o prorrogado por igual plazo que el originario, si lo solicitas; aceptando o rechazando cuanto se te atribuye, precisando la versión ordenada y coherente de los hechos compatibles con tu función, invocando las normas legales y jurisprudencia que resulten necesarias y aplicables al caso, adjuntando u ofreciendo los medios probatorios que abonen en prueba de tu posición.

De ahí que para hacer el descargo, lo primero que debe hacerse previamente, es el estudio pormenorizado, no solo de la falta administrativa que se te atribuye en el  Acto Administrativo con el cual se abre el PAD, sino del INFORME PRELIMINAR(IP) elaborado por el SECRETARIO TECNICO competente, las fechas, que te hayan entregado copia de todo el expediente que sustenta el IP como el cargo y faltas que se te atribuyen; la verificación de la concurrencia del cumplimiento de los plazos para apreciar si la apertura del PAD se encuentra afectada o no por  la PRESCRIPCION; de la competencia (de las autoridades que participan y suscriben los documentos); si existe congruencia entre los hechos y las normas que se invocan o si se están aplicando normas derogadas o inaplicables, si se ha satisfecho los principios que informan el procedimiento sancionador, entre ellos, el debido proceso, que la sanción propuesta sea proporcional a la falta que se imputa; análisis de los hechos, las funciones y cargos; si concurren atenuantes o eximentes de responsabilidad, etc.

Debes saber que el descargo está orientado a que el ORGANO INSTRUCTOR en un primer momento y el ORGANO INSTRUCTOR  después, cuenten con elementos convincentes destinados a apartarse motivadamente de lo propuesto en la apertura del PAD, siempre que tus argumentos se encuentren debidamente sustentados con documentos u otros medios probatorios que respalden tu posición; pudiendo también evidenciarse que:

El PAD podría estar afectado por la Prescripción, en cuyo caso debe ser remitido al titular de la entidad para que la evalúe y de corresponder declare la Prescripción extintiva; o bien,

Podrías declararte responsable en todo o en parte de la falta que se te atribuye ;

O estando  inmerso en atenuante o eximente de responsabilidad; o,

Que no existe la falta imputada.

Es penoso saber de casos en que por no haber presentado un descargo adecuado, como de casos en que a pesar de un adecuado descargo, arbitrariamente, el servidor termine siendo sancionado, caso en el cual, el servidor podrá optar por interponer el correspondiente RECURSO DE RECONSIDERACION (que será resuelto por la misma autoridad que impone la sanción) o el RECURSO DE APELACION, caso en el cual, la entidad  deberá elevar el expediente para que lo resuelva el TRIBUNAL DE SERVICIO CIVIL DE SERVIR.

De confirmar la sanción el mencionado Tribunal, el procesado, desde que es notificado con la sanción tiene un plazo de 3 meses,  para  impugnar esta decisión ante el Poder Judicial en la vía Contenciosa Administrativa, pudiendo pedir mediante medida cautelar,  la suspensión de la sanción impuesta.

Por estas razones si bien, legalmente, el descargo, no requiere la firma de Abogado y puede hacerlo personalmente el servidor procesado; siempre hemos aconsejado que el descargo sea hecho con el concurso de Abogado, preferiblemente, conocedor del Proceso Administrativo Disciplinario (PAD).

Lima, 21 de marzo 2019

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO   

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¿QUE DIFERENCIA HAY ENTRE CERTIFICADO DE NACIDO VIVO, ACTA DE NACIMIENTO, PARTIDA DE NACIMIENTO, CONSTANCIA DE NACIMIENTO Y DNI? (Reedición)

Transcurridos los 9 meses del embarazo, algunas madres gestantes  llegado el momento del parto aún no decidieron  que nombre poner a sus hijos o hijas o no se pusieron de acuerdo con el padre en el nombre del hijo o hija; algunas otras, del padre sólo saben  su apelativo o sólo un nombre; otras no saben quien es el padre.

Estas realidades salen a flote cuando  llegado el momento del parto, el médico o la obstetriz le piden el nombre del hijo o hija y el nombre del padre.

Muchas veces en el Certificado de Nacimiento esos datos quedan en blanco y por causa de ello y de una elemental orientación, se dan casos de  niños que quedan sin ser inscritos por varios años, en tanto, la vida y destino de algunos de esos niños o niñas  se vuelve incierta.

A psar de la trascendental función que cumple el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), –organismo autónomo del Estado Peruano encargado de la identificación de los peruanos, otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando hechos vitales como nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil-; aún existen niños y niñas, como adolescentes como adultas indocumentadas que, por esa razón, terminan siendo traficados, o siendo parte de inimaginables situaciones como es el caso de abuelos que creyendo obrar bien intencionados pretenden reconocer al nieto como progenitores; o aquellos en que las gestantes madres  contraen nuevo compromiso que reconozca o le asignen el apellido  de éste al hijo a sabiendas que el padre biológico es otro.

Si el asunto no funciona, con el tiempo, suelen presentarse situaciones diversas que necesariamente terminarán en procesos judiciales de Exclusión de Nombre, Usurpación de Nombre, Nulidad de Reconocimiento, Filiación Extramatrimonial, etc., que demandarán tiempo y dinero al demandante, con las implicancias familiares, relacionadas a pensiones de sobrevivientes, pensiones alimenticias, herencias, entre otros.

Hoy,  la Ley faculta a la madre soltera inscribir a su niño con el apellido del padre o bien sólo con los apellidos de la madre.

En la medida de lo posible, promovamos medidas para que el niño conozca la identidad del padre.

De otro lado, alguna personas llegan a la adultez sin percatarse que sus nombres y apellidos o el de sus padres puestos en sus Partida de Nacimiento no son iguales al que aparecen en su DNI, por lo general, sólo reparan en ello, cuando alguien les hacen notar al llegar la hora de hacer algún trámite, un viaje, una compra venta, cobro de seguros, pensiones, fallecimiento de algún familiar, pretender alguna herencia, etc.

Te dan un plazo breve y no siempre tienes tiempo o dinero suficiente para realizar los procedimientos notariales o judiciales para arreglar tus papeles.

Nada pierdes dando una mirada, ahora,  a tu Partida o Acta de Nacimiento  y de tus seres queridos.

A continuación algunas pautas generales y previas relacionadas al título como  a las notas precedentes, que ampliaremos en las siguientes entregas.

El nacimiento de un niño(a) da lugar a la emisión secuencial de diversos documentos.

Con el correr de los años, por lo general, perdemos noticia de la importancia de cada uno de ellos, hasta que, por la maternidad o paternidad o por razones de migración son vueltos a recordar.

El siguiente es, en Perú,  el orden según su emisión :

CERTIFICADO DE NACIDO VIVO (ANTES CERTIFICADO DE NACIMIENTO): Documento emitido obligatoriamente por el(a) médico, obstetra u obstetríz que atendió o constató el parto.

En las localidades apartadas donde no existen alguno de dichos profesionales el nacimiento es certificado por el profesional o técnico de salud que atendió o constató el parto.

El llenado de los datos es inmediatamente a la atención o constatación del parto.

Es entregado a los padres, sus representantes legales o al funcionario público designado formalmente.

Es el primer documento público que prueba, en esencia, el nacimiento del(a)  recién nacido(a).

Su emisión es coetánea al procedimiento administrativo de verificación de identidad a cargo ahora de la RENIEC (antes se encontraba a cargo del personal Criminalística de la Policía Nacional del Perú) tomando  las huellas digitales de todos los dedos de la mano de la madre y de la huella pelmatoscópica (huella plantar) del(a) recién nacido (a).

El certificado de Nacido Vivo prueba:

El lugar del nacimiento

La hora, el día, mes y año del nacimiento.

El sexo del(a) recién nacido(a)

La identidad de la madre : Nombre, Edad, Estado Civil

El nombre del(a) recién nacido(a)

No está, pero debería contener también la identidad del padre

La huella pelmatoscópica (huella plantar del pie derecho del recién nacido)

Fotografía del recién nacido.

Sello, nombre, colegiatura y nombre del profesional que atendió el parto

Sello del establecimiento donde ocurrió el nacimiento

Es un formato aprobado oficialmente por la RENIEC y el INEI

ACTA DE NACIDO VIVO (ANTES  LLAMADA PARTIDA DE NACIMIENTO):  Documento Público emitido por el Registrador autorizado de las Oficinas de RENIEC o del Registro Civil de las Municipalidades Distritales del país donde se produjo el nacimiento.

El Registrador autorizado, lo expedirá teniendo a la vista el Certificado de Nacido Vivo y los documento de identidad (DMI) de los padres o del progenitor que lo inscribe.

El formato que lo contiene es una hoja de papel especial con membrete de la RENIEC, llenado en una sola carilla. Al dorso suele ir sello y firma certificando su originalidad.  Además de los datos que contiene el Certificado de Nacimiento, lleva una numeración correlativa y espacio para la firma de los funcionarios y progenitores que intervienen.

La Partida de Nacimiento contiene:

El lugar del nacimiento

La hora, el día, mes y año del nacimiento.

El sexo del(a) recién nacido(a)

La identidad de ambos padres : Nombre, Edad, Estado Civil

El nombre del(a) recién nacido(a)

Domicilio de los padres

Nombre y domicilio de los testigos

El Código Civil establece que éste es el primer documento público con el cual la persona acredita su nombre y a partir de él, su derecho y pertenencia a una familia, a recibir alimentos, sus expectativa a heredar,  a la seguridad social, educación, etc.

La ley dispone que el primer ejemplar debe ser entregado a los padres de manera gratuita.

RENIEC ya ha incorporado en su Base de Datos las Actas de Nacido Vivo,  Actas de Matrimonio y Actas de Defunción que poseen la mayoría de las Oficinas de Registros Civiles (ORECs) de los diversos Distritos de Lima y del Perú.

La gran ventaja de este proceso es que podrás obtener en tiempo récord el Acta que necesites desde cualquier Agencia de Reniec ubicada a lo largo del país.

DNI   :           Documento de Identidad Nacional emitido por el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (RENIEC).

Es una tarjeta de color azul para los adultos y de color amarillo con marrón claro para los niños(a), similar al tamaño de una tarjeta de crédito, de dimensiones: 8.54 cms. de ancho, por 5.4 cms. de alto en posición horizontal, y contiene la misma información que contiene el Acta de Nacimiento, fecha de caducidad del documento y fotografía de frente del titular con todos los elementos de seguridad destinados a evitar su falsificación.

La ley dispone que el primer ejemplar debe ser entregado a los padres de manera gratuita.

Para una mayor cobertura del tema te sugiero visitar el portal de RENIEC en : http://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm

CONSTANCIA DE NACIMIENTO  :     Documento Público emitido por el funcionario autorizado de los establecimientos de Salud a solicitud de parte interesada.

Es un formato preelaborado y aprobado formalmente por el establecimiento de salud donde ocurrió el nacimiento.

Por lo general, es emitido por el Jefe de la Oficina de Estadística e Informática.

Contiene los mismos datos que el Certificado de Nacido Vivo los que son extractados de la Base de Datos del establecimiento de salud.

En  los últimos tiempos, dado el incremento  del uso de documentos falsificados, su demanda se ha visto incrementada por diversas Embajadas, que lo requieren a los  interesados en obtener visa,  como parte de los mecanismos de verificación y de control cruzando dicha información con la que contienen los DNI o Partida de Nacimiento que ellos han presentado.

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No me dieron carta de alumbramiento en la clínica

Reclámala, es obligación del médico u obstetriz de la clínica que atendió o constató el parto expedir el CERTIFICADO DE NACIMIENTO (hoy llamada de CERTIFICADO  DE NACIDO VIVO) documento necesario para que en RENIEC te expidan el ACTA de NACIDO VIVO y con éste se tramite su DNI.

¿Como conseguir el documento de alumbramiento si se perdió y no se registró el niño?

En caso de pérdida del CERTIFICADO  DE NACIDO VIVO, puedes solicitar al establecimiento de salud donde nació el bebé te expidan una CONSTANCIA DE NACIMIENTO, el cual es válidamente aceptado por  RENIEC para que te expidan el ACTA de NACIDO VIVO.

¿Que pasa si el padre reconoce a su bebe pero no lleva su apellido?

La pregunta que resulta es ¿De qué modo has realizado el reconocimiento?

Ello en razón a que el reconocimiento se realiza, voluntariamente, al apersonarte a firmar el ACTA DE NACIDO VIVO ante la Oficina de la RENIEC o la Oficina de Registro Civil de la Municipalidad donde ocurrió el nacimiento.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

            ABOGADO

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Categoría : Derecho de Familia – Derecho al Nombre

21 de Marzo del 2019

NACIMIENTO, MATRIMONIO Y MUERTE, DERECHOS QUE GENERAN

Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

El solo nacimiento de un bebé le confiere los derechos fundamentales como persona humana a la dignidad, a la vida, a la salud, el derecho al nombre, a la identidad, a la inscripción, a vivir en una familia, a la protección por parte del Estado al entroncamiento con la familia de sus progenitores como a heredarlos y a que todas las personas respeten y reconozcan todos sus derechos listados en el artículo 1 y 2 de la Constitución Política del Estado como en las diversas leyes peruanas e internacionales.

Al nacer el bebé ambos padres o la madre soltera deben inscribir su nacimiento ante Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

A pesar de la tesonera función que cumple RENIEC a nivel nacional,  aún hay casos de niños, jóvenes y adultos no inscritos.  

Los derechos de los niños, a la vez, genera obligaciones para los padres de cuidarlos y alimentarlos, y al Estado de protegerlo contra el abandono, discriminación y maltrato en todas sus manifestaciones.

Creces, te enamoras y decides vivir en pareja, sea porque contraes matrimonio o solo convivir  en  Unión de Hecho, ambos comienzan a adquirir bienes, tienes hijos.

Tanto el matrimonio civil como la Unión de hecho (tramitado judicial o notarialmente) deben ser igualmente inscritos ante RENIEC y Registros Públicos (SUNARP), las propiedades que adquirieron dentro de dicho estado, a efectos que todos sepan los derechos que ambos tienen sobre ellos y en caso de fallecimiento sus herederos.

El matrimonio como la Unión de hecho generan derechos y obligaciones entre ambos, a contribuir a su fortalecimiento, al respeto, sostenimiento económico  y cuidado reciproco y alimenticio como a sus hijos; a administrar  y disponer de común acuerdo el patrimonio que adquieran, salvo que opten por bienes separados.

La muerte pone  fin a la persona humana y como tal debe ser también inscrita en RENIEC obteniendo el Acta de Defunción.

Con la muerte nace para el cónyuge o conviviente que sobrevive como a los hijos de ambos a heredar sus bienes, el cual alcanza a los padres o hermanos sólo en caso no existieran hijos o cónyuge y a falta de ellos a los sobrinos o nietos.

Para reclamar la parte que le corresponda heredar, hay dos caminos el Testamento o la Sucesión Intestada:

El TESTAMENTO es dado en vida por quien lo otorga, voluntariamente, en pleno uso de sus plenas facultades mentales, no siendo necesario llegar a la vejez o a que la enfermedad se encuentre en estado muy avanzado; de modo que al ocurrir la muerte, cada heredero recibirá la parte que equitativamente le corresponda con los mismos derechos de propietario.

A falta de Testamento, que es lo más frecuente en nuestra realidad,  corresponderá  a la cónyuge o conviviente que sobrevive o a cualquiera de los hijos del fallecido, tramitar, notarial o judicialmente, la SUCESIÓN INTESTADA identificando a todos los que tienen derecho a heredar, adjuntando las respectivas Actas o Partidas de Defunción y  Nacimiento como los documentos de los bienes que forman parte de la herencia a dividir y repartir  posteriormente entre ellos.   Generalmente, por limitantes económicas u otras prioridades muchos se desinteresan tramitarlo resultando beneficiado con toda o la mayor parte quien se encuentra en posesión de los bienes al punto de venderlo,
vulnerando el legítimo derecho de quienes con él les corresponde heredar en igual proporción.

La venta o disposición arbitraria de estos bienes en desmedro de los demás herederos es imprescriptible y pueden ser reclamados en cualquier momento por quien ostente la condición de co – heredero. 

Puedes formular tu primera consulta  sin costo.

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO  

       ABOGADO

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Categoría : Derecho de Familia – Derecho al Nombre

21 de Marzo del 2019

FALTAS, DESCARGO, DESPIDO

 

Por RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

 

 

 

¿Que hacer ante  sanción a profesor de colegio particular por falta leve en Perú?

 

Si no estás conforme con la sanción debes impugnarla, preferiblemente, con asesoría de Abogado, dentro de un plazo no mayor de 15 dias hábiles o del plazo previsto en el Reglamento interno del Colegio.

 

¿En que consiste la  reconsideración ante el llamado de atención que me impuso mi jefe?

 

La Reconsideración al igual que la Apelación son los dos los recursos impugnativos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo General al que puedes optar por interponer -dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles aunque no estas legalmente obligado, es preferible que te  asesore un Abogado,- cuando consideras injusta o desproporcional o no estás de acuerdo, en todo o en parte, con la sanción impuesta por la autoridad.

 

En ambos casos, se interpone ante la misma autoridad que te sancionó

 

La Reconsideración será conocida y resuelta por la misma autoridad que antes te sancionó, requiere presentación de nueva prueba, no existente en el expediente, siendo aconsejable su presentación cuando exista posibilidades que la autoridad realmente se rectifique.

 

La Apelación será resuelta por el Tribunal de Servicio Civil de SERVIR .

 

En ambos casos debe ser resuelta dentro de un plazo no mayor de 30 días.

 

 

 

 ¿Se puede ser juez y parte en un proceso disciplinario?

 

Está  prohibido que la misma autoridad que cometió falta contra el servidor sea quien lo sancione.

 

Lo que debería hacer la autoridad es abstenerse o promover su abstención dado que su actuación configuraría un vicio que acarrearía la causal de nulidad de pleno derecho,  por afectarse el principio de imparcialidad y del debido procedimiento.

 

El servidor puede hacer notar o denunciar este acto.

 

 ¿Se debe responder el memorándum durante las vacaciones?

 

No deberían notificarte si se trata de un procedimiento regular.

 

Es diferente si se trata de un asunto de suma relevancia, como el requerimiento de entregar las llaves de la caja fuerte o de documentación cuando  debiste entregar el cargo antes de salir de vacaciones o del traslado de una denuncia  o la apertura de un PAD.

 

 

 

Si el trabajador vive en un domicilio con una dirección diferente a la declarada a la RENIEC para la obtención de su DNI ¿debe declararse la dirección real?

 

 

 

Es obligación de las personas actualizar ante RENIEC el domicilio actual.

 

No obstante ello, si el servidor declara en su solicitud o ante su empleador debe tenerse por válida dicha dirección.

 

En caso de ser rechazado el documento por no corresponderle dicha dirección, es válida la que se curse al declarado ante RENIEC.

 

 

 

¿Cómo denunciar falsas bajas de funcionarios?

 

Con los documentos que acreditan la información falsa , puedes denunciarlo verbalmente o por escrito, ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

 

 

 

¿Dónde denuncio a un servidor público que no quiere cumplir con sus funciones?

 

Ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

 

 

 

¿Cómo realizar un descargo administrativo?

 

Por escrito y cuanto antes mejor, no debe superar el plazo que te conceden, el cual por lo general es de 5 días (contado en días hábiles), de considerar necesario, antes que venza dicho pazo puedes pedir te concedan prórroga del indicado plazo.

 

Se solicita presentar descargo a quien se le ha abierto un Procedimiento Administrativo Disciplinario cuando ha sido previamente investigado por la Secretaría Técnica del PAD ante la denuncia  por una presunta falta administrativa.

 

Al pedirte descargo la autoridad está dándote la posibilidad de que ejerzas tu derecho a defenderte, para lo cual es tu derecho que al momento que te requieran te entreguen el documento debidamente fundamentado debidamente detallado sobre los hechos y la norma que se aplica al respecto conjuntamente con todos los documentos que eel denunciante ofreció en prueba como los recabados por la antes mencionada Secretaria.

 

Con tu descargo  puedes reconocer o rechazar,  en todo o en parte, los hechos que te atribuyen presentando u ofreciendo las pruebas que abonan a tu favor.

 

 

Siempre es aconsejable que para elaborar tu descargo cuentes con la asesoría de Abogado, por cuanto, de no desvirtuar el cargo que te atribuyen, de acuerdo a la gravedad, podrías ser sancionado desde una amonestación escrita  hasta la destitución lo que te impediría trabajar en cualquier Entidad del Estado por 5 años.

 

¿Quién me puede asesorar para poner una denuncia penal?

 

El Abogado de tu elección al que decidas contratar.

 

 

 

¿Cómo hacer un descargo ante la Fiscalía?

 

Si te cita la Fiscalía es para que brindes tu manifestación sobre un presunto delito en condición de agraviado o de denunciado.

 

Si fuiste quien denunció no necesariamente estás obligado a concurrir con abogado.

 

Si eres el denunciado debes asesorarte por Abogado y contratar sus servicios para que te asista al momento en que prestes tu declaración

 

 

¿Si la autoridad es corrupta, dónde acudir?

 

Ante la Secretaría Técnica del PAD del superior jerárquico de dicha autoridad, la Contraloría General o la Fiscalía Anticorrupción.

 

 ¿Puedo enviar memorándum a colaboradores por incurrir en actos  prohibidos con clientes?

 

Con un Memorándum puedes exhortar a los trabajadores a no incurrir en actos vedados para con los  clientes o pedirle explicaciones en torno a su conducta.

 

De hacer caso omiso a la exhortación, o la explicación es insuficiente o reincidir en nueva falta, podrás cursar la Carta de Preaviso de despido.

 

 

¿Que debe contener la carta de despido?

 

La Carta de despido requiere que previamente le hayas cursado Carta de Preaviso con el cual se haya podido defender el trabajador respecto de la presunta falta atribuida.

 

La Carta de despido debe contener los mismos hechos puestos en la Carta de Preaviso y no otros ni diferentes, la norma legal aplicable y la decisión de despedirle.

 

El despido no priva del pago de los beneficios sociales que le correspondan.

 

 

¿En que articulo o reglamento se menciona cuantos días debe ser contestado una petición?

 

En el 2do numeral  del artículo 132 de  la  Ley 27444.

 

 

 

¿Los colegios profesionales se rigen por la Ley 27444?

 

Sólo supletoriamente y en lo que no tuvieran previsto en sus Estatutos o Reglamentos internos.

 

Gracias por tu preferencia.

 

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

ABOGADO

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