NULIDAD DEL PAD

                                                                              Por RICARDO AYALA GORDILLO

La Nulidad del acto administrativo se regula en la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y su Texto Único Ordenado (TUO). Los vicios que causan la nulidad de pleno derecho, están listados en el Artículo 10 ° de la ante mencionada Ley, son los siguientes:1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refiere el artículo 14. 3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamientojurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentación o tramites esenciales para su adquisición.4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.

El PAD es regulado en la Ley 30057, Ley de Servicio Civil, su Reglamento y Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil. En lo no previsto en ella (como ocurre con la Nulidad) resulta de aplicación supletoria la Ley 27444.

El PAD para ser  válido requiere que cada una de sus actuaciones sean realizadas con respeto a los principios que regulan el procedimiento sancionador (descritos en el Art. 248° del TUO ) ser emitido conforme al ordenamiento legal (art. 8°) y constitucional y que cumplan los requisitos descritos en el Art. 3° de la Ley 27444, caso contrario, será declarado nulo los actuados, retrotrayendo los actuados hasta la etapa de la comisión del vicio, dando lugar al respectivo deslinde de responsabilidad.

En ocasiones la autoridad del PAD es renuente a reconocer la nulidad incurrida desestimando la interpuesta, dando lugar a que en vía de Apelación sea declarada por  el Tribunal de Servicio Civil.

Por la razón que antecede tanto el Secretario Técnico, las autoridades del PAD deben contar con capacitación permanente y especializada; en el caso del procesado siempre es recomendable que contrate los servicios del Abogado especializado de su elección; esencialmente cuanto mas severa sea la sanción recomendada a imponer.

La nulidad debe ser puesta en conocimiento, por escrito fundamentado ante  de las autoridades del PAD o del  titular de la entidad inmediatamente conocida y ser resuelta con igual inmediatez.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com

CITAS : Celular : 985  483 172 o las redes sociales

Categoría : PAD

Fotografía: Gracias a aldíaargentina.Microjuris 

6 de Mayo del 2019

Ley 27444

Artículo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos:

Son requisitos de validez de los actos administrativos:

1. Competencia.- Ser emitido por el órgano facultado en razón de la materia, territorio, grado, tiempo o cuantía, a través de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado y en caso de órganos colegiados, cumpliendo los requisitos de sesión, quórum y deliberación

indispensables para su emisión.

2. Objeto o contenido.- Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequívocamente sus efectos jurídicos. Su contenido se ajustará a lo dispuesto en el  ordenamiento jurídico, debiendo ser lícito, preciso, posible física y jurídicamente, y comprender las cuestiones surgidas de la motivación.

3. Finalidad Pública.- Adecuarse a las finalidades de interés público asumidas por las normas que otorgan las facultades al órgano emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir mediante el acto, aun encubiertamente, alguna finalidad sea personal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u otra finalidad pública distinta a la prevista en la ley. La ausencia de normas que indique los fines de una facultad no genera discrecionalidad.

4. Motivación.- El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporción al contenido y conforme al ordenamiento jurídico.

5. Procedimiento regular.- Antes de su emisión, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generación.

Son Nulos de Pleno derecho :

Artículo 10.- Causales de nulidad

Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:

1. La contravención a la Constitución, a las leyes o a las normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se refi ere el artículo 14.

3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobación automática o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurídico, o cuando no se cumplen con los requisitos,

documentación o tramites esenciales para su adquisición.

4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.

Gracias por tu preferencia, por escribir y difundir el blog.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com

CITAS : Celular : 985  483 172 o las redes sociales

Categoría : PAD

Fotografía: Gracias a aldíaargentina.Microjuris 

6 de Mayo del 2019

TALLER :“RÉGIMEN SANCIONADOR Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAD) REGULADO POR LA LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO D.S. 084-2014-PCM”

Apreciados(as) amigos y amigas:

El TALLER :“RÉGIMEN SANCIONADOR Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAD) REGULADO POR LA LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO D.S. N°040-2014-PCM” tiene por OBJETIVO:

Familiarizar al participante, con predominante contenido práctico, la aplicación del Régimen Sancionador y del PAD, de modo que se encuentre en condiciones de poderlo comprender y resolver según el ámbito de su competencia.

El desarrollo de su contenido comprende la revisión sistemática de la LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL, su REGLAMENTO D.S. N°040-2014-PCM” y la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil” comparando con la normativa que regula el PAD en el D. Leg. N° 276 (Régimen Laboral Público), el D. Leg. N° 728 (Régimen Laboral Privado) o el D.Leg. N° 1057(CAS), según fuera el mejor interés del participante, desarrollada a partir de un caso propuesto, con la Constitución y normas relacionadas como la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y las Resoluciones emitidas por el Tribunal de Servicio Civil como por el Tribunal Constitucional.

El Taller es desarrollado de acuerdo al tipo de participantes:
. Al PUBLICO EN GENERAL
. A GREMIOS de trabajadores
. A SERVIDORES PUBLICOS
. A FUNCIONARIOS PUBLICOS
. A los abogados INTERESADOS EN ASUMIR la función de SECRETARIO TECNICO DE APOYO A LOS ORGANOS INSTRUCTORES O LABORAR EN LA INDICADA SECRETARIA TECNICA;
. A los JEFES INMEDIATOS que, de acuerdo a la legislación actual tienen la condición de ORGANOS INSTRUCTORES ;
. A los ORGANOS INSTRUCTORES O SANCIONADORES (JEFE INMEDIATO, JEFE DE OFICINA DE PERSONAL, TITULAR DE ENTIDAD).

Al inicio del taller el participante recibirá un CD y material impreso conteniendo las principales normas aplicables.

Por su recurrencia, será dictado quincenalmente, a partir de 3 participantes previamente inscritos, los días jueves y viernes desde las 18:00 a 21:30 horas y el día sábado de 9 am a 12 del mediodía en Jr. Moquegua N° 157 Oficina 201 Cercado de Lima (Altura de la cuadra 1 del Jr. de la Unión) Lima – Perú. El lugar del dictado del Taller podrá variar en función al número de participantes, lo cual será avisado con un plazo no menor de 24 horas.

En el caso de provincias, puede ser dictado, de acuerdo a la coordinaciones que se realicen, los viernes o sólo sábados o sábados y domingos.

Gracias por escribir y difundir el blog.

Exitos

RICARDO P. AYALA GORDILLO
Abogado

Celular:

RPM # 985 483 172
RPC 994 948 189

Email : asesoriadefensa02@gmail.com
http://www.ricardoayalagordillo.wordpress.com

Comparto el contenido :

TALLER : RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

• Ámbito de Aplicación.
• Responsabilidad administrativa disciplinaria.
• Principios de la potestad disciplinaria.
• Autoridades competentes del procedimiento administrativo disciplinario.
• Secretaría Técnica.
• Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en segunda instancia.
• Derechos e impedimentos del servidor civil en el procedimiento administrativo disciplinario.
• Prescripción.

FALTAS DISCIPLINARIAS
• Faltas que determinan la aplicación de sanción disciplinaria.
• Falta por inobservancia de restricciones para ex servidores civiles.
• Falta por incumplimiento de la Ley Nº 27444 y de la Ley Nº 27815.
• Denuncias.

SANCIONES
• Clases de sanciones
• Determinación de la sanción aplicable
• Supuestos que eximen de responsabilidad administrativa disciplinaria
• Inhabilitación automática

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
• Fases del procedimiento administrativo disciplinario (PAD).
• Contenido del acto que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario.
• Medidas cautelares.
• Cese de los efectos de las medidas cautelares.
• Del plazo legal para la emisión y notificación de la resolución que pone fi n al procedimiento.
• Requerimiento del Descargo.
• Contenido del Descargo.
• Presentación de descargo.
• Informe Oral.
• Actividad probatoria.
• Contenido del informe del órgano instructor.
• Fin del procedimiento en primera instancia.
• Ejecución de las sanciones disciplinarias.
• Recursos administrativos.
• Recursos de reconsideración.
• Recursos de apelación.
• Agotamiento de la vía administrativa.

REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIÓN Y DESPIDO
• Objeto, finalidad y alcance.
• Publicidad, Legitimación y Permanencia del Registro.
• Administración y Supervisión del Registro.
• Sanciones materia de inscripción en el Registro.
• Obligación de las entidades públicas respecto al Registro.
• Inhabilitación por mandato judicial.
• Certificados de no encontrarse inhabilitado.