RECTIFICACION DE PARTIDAS E INSCRIPCION DE NACIMIENTO

Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

Toda una vida puedes casarte, tener hijos y hasta nietos y no saber que tu Partida de Nacimiento -hoy llamada Acta de Nacido Vivo- o la de tus hermanos o la de tus padres o la de tu cónyuge o de tus hijos, tiene errores, nombres diferentes o escritos en modo diferente o suprimiendo un nombre o faltando el apellido materno.

Cuando lo sabes? Generalmente, cuando fallecen los padres o el cónyuge sin haber dejado testamento, y no puedes ni tramitar la pensión de viudez, ni vender la casa ni a heredar.

Es cuando entonces urges Rectificar tu Partida de Nacimiento -hoy llamada Acta de Nacimiento- mediante un procedimiento administrativo ante RENIEC o la Municipalidad o Notarial, si es un error de letra o atribuible al Registrador; si se trata de nombres o apellidos  diferentes u omitidos, o fechas o lugar, deberás hacer necesariamente un proceso judicial, contratando necesariamente los servicios de Abogado.

A continuación preguntas relacionadas

¿Cómo rectificar una partida de nacimiento mal hecha?

Para que una  Partida de Nacimiento – hoy llamada en Perú: Acta de Nacimiento- puede haber uno o dos responsables : por un lado, los padres que dictan, inscriben, firman y reciben el Acta sin leerla;  y por el otro lado, el registrador que toma mal los datos y no pide adecuadamente a los padres verifiquen los datos que aparecen consignados en el Acta.

Por ello antes de firmar, la Partida , llamada hoy Acta de Nacimiento; los padres están obligados a leerla y verificar que se encuentren debidamente llenados los datos que han dictado al Registrador,  relacionados a los nombres y apellidos de los padres, lugar, fecha y hora de nacimiento como el sexo.

Si hay algún error, deben pedir al Registrador  que lo corrija, en ese mismo momento.

En tanto, no se encuentran obligados a firmar el Acta.

Si el Registrador se niega, podrían formular queja o reclamo contra él ante  RENIEC.

Si ya firmaron el Acta de Nacimiento y recién reparan en el o en  los errores, dependiendo del tipo de error, (caso de una letra o un dato verificable con el Certificado de Nacimiento ) podrán pedir la rectificación de Partida, ante RENIEC o la Notaría.

Si se trata de nombres o apellidos diferentes, necesariamente deberán contratar servicios de Abogado y realizar un proceso judicial.

El que firmó a mi hijo no es su padre, ¿Cómo debo rectificar la partida?.

Mediante proceso judicial.

 

Certificado de nacimiento y partida ¿es lo mismo?

No, aunque están relacionados.

El certificado lo expide el profesional de salud que atendió o constató el parto.

La Partida, llamada hoy Acta de Nacimiento,  lo expide el RENIEC siempre que acudas con tu DNI y el Certificado de Nacimiento.

El acta de nacimiento ¿es igual que el libro de familia?

No. El acta de nacimiento lo expide el Registrador del RENIEC.

Por libro de Familia se entiende la parte del Código Civil que regula todo lo concerniente a la Familia.

¿Qué tiempo tiene un padre para poner sus apellidos a un bebé recién nacido?

Tres días es el plazo mínimamente establecido, pudiendo hacerlo en cualquier otro momento; sin embargo, en tanto no lo reconozca no le genera filiación ni obligación, como diversidad de limitantes, como el no poder vincularse a sus ascendientes, que no pueda ser atendido por el seguro con el cual cuenta el padre, alimentos y la posibilidad a heredar.

¿Cómo registrar a un bebe sin el papá?

Basta no declarar el nombre del padre ante profesional q atendió o constató el parto  como ante el Registrador del RENIEC.

El padre de mi hijo no lo quiere reconocer.

Puedes demandarlo judicialmente por Filiación extramatrimonial y alimentos.

El que firmó a mi hijo no es su padre, ¿como debo rectificar la partida?

Necesariamente, mediante proceso judicial.

¿Cómo cambiar el apellido paterno si declaré otro padre en Acta de Nacimiento?

Necesariamente deberás realizar un proceso judicial de rectificación de Partida .

 

Diferencia entre una partida nacimiento para DNI

El DNI deberá ser igual a los datos puestos en el Acta de Nacido Vivo, de no ser así, deberás realizar un procedimiento adminstrativo o  judicial de rectificación de datos.

 

Dar apellido a un niño en Perú.

Sólo los padres biológicos podrán dar el apellido al hijo.

Si un familiar o un tercero lo reconoce, a sabiendas de no ser el padre, incurre en delito contra la familia.

Sólo por excepción, podrá ponerle su apellido y reconocerlo como su hijo quien cuenta con Sentencia de Adopción de menor, que asi lo ordene.

 

El certificado de nacimiento ¿es lo mismo que partida de nacimiento?

 

No, el primero te  lo expide el profesional de la salud apenas nacido el bebe; Con el Certificado tramitas el Acta de Nacimiento.

 

El padre de mi hijo no firmó la partida de nacimiento ¿ qué hago?

Puedes invitarlo directamente o mediante Carta a que reconozca tu hijo, en caso de falta de respuesta o negativa, deberás demandarlo judicialmente por Filiación Extramatrimonial.

 

¿Puede llevar mi hijo sólo mi apellido en la acta de nacimiento si antes le  colocaron el certificado de nacimiento el del padre?

Si, la Ley así te faculta.

Mi mamá ¿le puede dar el apellido a ni hijo?

No. Tu eres la madre y ella es la abuela. Si lo hace incurre en delito contra la Familia.

Partida de nacimiento es lo mismo q inscripción de nacimiento?

No pero están relacionados.

Inscribes el Nacimiento en RENIEC y el documento que te entregan al final en ese mismo momento es la Partida de nacimiento  -hoy llamada Acta de Nacimiento.

¿La madre puede firmar a su hijo con los apellidos del padre?

Si, en Perú la madre podrá inscribir ante RENIEC a su hijo dando el nombre del quien es el padre; sin embargo, para que pueda reclamarle pensión alimenticia como derecho a heredar, el padre deberá previamente reconocer al menor voluntaria o judicialmente.

¿Es necesaria presencia del padre para tramitar DNI de recien nacido?

Si el padre ya lo reconoció, bastará la presencia de la madre.

Padres separados, ¿como reconocer a un hijo que aún no ha nacido?

El padre podrá formular el reconocimiento del hijo aún no nacido mediante escritura pública prestada ante Notario o Juez de Paz o mediante Testamento.

Si los padres son casados por civil pero se encuentran separados, bastará que la madre lo inscriba cuando nazca; la Ley  presume que el hijo es del marido. No obstante tal condición es aconsejable que el padre proceda a firmarlo para asegurar su derecho a heredar.

Si los padres son convivientes o solteros y se encuentran separados, cuando nazca, será necesario que ambos acudan juntos para inscribirlo en RENIEC, caso contrario, el deberá reconocerlo dentro de un procedimiento judicial.

 

Después del mes para sacar el DNI de un recién nacido  ¿cuanto se paga?

No hay multa por sacar tardíamente el DNI, se paga el monto normal establecido por RENIEC para obtener el DNI.

De lo que se trata es que lo obtengas tan prontamente nace e inscribes y obtienes su Acta de Nacido Vivo, caso contrario, le estarás restringiendo sus derechos, puesto que para cuanto trámite realices a su favor, te lo solicitarán.

Gracias por tu preferencia como por escribir y difundir el blog.

 

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

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20 de Abril del 2019

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NACIMIENTO, MATRIMONIO Y MUERTE, DERECHOS QUE GENERAN

Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

El solo nacimiento de un bebé le confiere los derechos fundamentales como persona humana a la dignidad, a la vida, a la salud, el derecho al nombre, a la identidad, a la inscripción, a vivir en una familia, a la protección por parte del Estado al entroncamiento con la familia de sus progenitores como a heredarlos y a que todas las personas respeten y reconozcan todos sus derechos listados en el artículo 1 y 2 de la Constitución Política del Estado como en las diversas leyes peruanas e internacionales.

Al nacer el bebé ambos padres o la madre soltera deben inscribir su nacimiento ante Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC).

A pesar de la tesonera función que cumple RENIEC a nivel nacional,  aún hay casos de niños, jóvenes y adultos no inscritos.  

Los derechos de los niños, a la vez, genera obligaciones para los padres de cuidarlos y alimentarlos, y al Estado de protegerlo contra el abandono, discriminación y maltrato en todas sus manifestaciones.

Creces, te enamoras y decides vivir en pareja, sea porque contraes matrimonio o solo convivir  en  Unión de Hecho, ambos comienzan a adquirir bienes, tienes hijos.

Tanto el matrimonio civil como la Unión de hecho (tramitado judicial o notarialmente) deben ser igualmente inscritos ante RENIEC y Registros Públicos (SUNARP), las propiedades que adquirieron dentro de dicho estado, a efectos que todos sepan los derechos que ambos tienen sobre ellos y en caso de fallecimiento sus herederos.

El matrimonio como la Unión de hecho generan derechos y obligaciones entre ambos, a contribuir a su fortalecimiento, al respeto, sostenimiento económico  y cuidado reciproco y alimenticio como a sus hijos; a administrar  y disponer de común acuerdo el patrimonio que adquieran, salvo que opten por bienes separados.

La muerte pone  fin a la persona humana y como tal debe ser también inscrita en RENIEC obteniendo el Acta de Defunción.

Con la muerte nace para el cónyuge o conviviente que sobrevive como a los hijos de ambos a heredar sus bienes, el cual alcanza a los padres o hermanos sólo en caso no existieran hijos o cónyuge y a falta de ellos a los sobrinos o nietos.

Para reclamar la parte que le corresponda heredar, hay dos caminos el Testamento o la Sucesión Intestada:

El TESTAMENTO es dado en vida por quien lo otorga, voluntariamente, en pleno uso de sus plenas facultades mentales, no siendo necesario llegar a la vejez o a que la enfermedad se encuentre en estado muy avanzado; de modo que al ocurrir la muerte, cada heredero recibirá la parte que equitativamente le corresponda con los mismos derechos de propietario.

A falta de Testamento, que es lo más frecuente en nuestra realidad,  corresponderá  a la cónyuge o conviviente que sobrevive o a cualquiera de los hijos del fallecido, tramitar, notarial o judicialmente, la SUCESIÓN INTESTADA identificando a todos los que tienen derecho a heredar, adjuntando las respectivas Actas o Partidas de Defunción y  Nacimiento como los documentos de los bienes que forman parte de la herencia a dividir y repartir  posteriormente entre ellos.   Generalmente, por limitantes económicas u otras prioridades muchos se desinteresan tramitarlo resultando beneficiado con toda o la mayor parte quien se encuentra en posesión de los bienes al punto de venderlo,
vulnerando el legítimo derecho de quienes con él les corresponde heredar en igual proporción.

La venta o disposición arbitraria de estos bienes en desmedro de los demás herederos es imprescriptible y pueden ser reclamados en cualquier momento por quien ostente la condición de co – heredero. 

Puedes formular tu primera consulta  sin costo.

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RICARDO PERCY AYALA GORDILLO  

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Categoría : Derecho de Familia – Derecho al Nombre

21 de Marzo del 2019

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, DESCARGO, DENUNCIA, RESPONSABILIDAD

                                                Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

¿Puedo poner denuncia anónima ante la UGEL?

Comoregla, en el caso de las denuncias contra funcionarios y servidores públicos se interponen ante la Secretaría Técnica del PAD de la UGEL,  la norma requiere que el denunciante se identifique, lo cual no obsta que solicites la reserva de tu identidad.

Por excepción, puedes pedir que se mantenga en reserva tu identidad.

Si se trata de mal manejo de recursos públicos la denuncia debe ser interpuesta  ante el Órgano de Control Interno de la UGEL, en cuyo caso, la norma si faculta, la reserva de tu identidad.

Denuncia por abuso de autoridad al no dar respuesta en el tiempo estipulado

Ante el Director Administrativo como reclamo;  o bien como  denuncia  ante la Secretaría Técnica de Apoyo al PAD de la Entidad donde ocurrió el presunto abuso de autoridad.

Denuncia por incumplimiento de funciones del jefe de OCI.

Ante el Contralor General en la Contraloría General de la República.

¿Cómo proceder con una queja contra el Alcalde o regidores por violación del Código de Etica?

La denuncia debe ser remitida al Consejo Municipal para su respectiva evaluación y deliberación.

Cuál es la responsabilidad del contratista en el proceso de ejecución de obra?

Puedeser administrativa, civil o penal; dependiendo de la descripción del hecho o conducta incurrida u omitida y los medios probatorios que puedas ofrecer, o que existieran y puedes pedir sean recabados de quien los posee.

¿A quién presento mi apelación en caso de amonestación escrita?

A la misma autoridad que impuso la sanción, quien de acuerdo a Ley, será la misma que resolverá la apelación.

Registro de sanciones inscritas y vigentes en el ámbito de la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República

Puedes verificar su contenido en el siguiente link: http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/cgrnew/as_contraloria/participacion_ciudadana/conoce_nuestra_facultad_sancionadora/registrosancionados

Modelo de memorando por maltrato de palabra a sus compañeros de trabajo

En Perú y en las entidades públicas cuyo régimen sancionador esté sujeto a la Ley N° 30057 Ley de Servicio Civil, ocurrido el maltrato, deberá ser denunciado ante la Secretaría Técnica de Apoyo a las Autoridades del  PAD adjuntando o indicando las pruebas que respaldan la denuncia, con las cuales ésta abrirá investigación y puede concluir o recomendando el Archivamiento o que se abra PAD.

En ese sentido no corresponde que el Jefe inmediato emita memorando  al agresor salvo que sea solo para pedirle un informe sobre los hechos que le atribuyen.

Amonestación por falta laboral injustificada para enfermeras.

En las entidades públicas cuyo régimen sancionador esté sujeto a la Ley N° 30057 Ley de Servicio Civil la sanción más leve es la Amonestación.

Frente a un hecho que podría configurar falta administrativa disciplinaria, el jefe inmediato puede pedir, en este caso a la Enfermera, le presente un informe relacionado a su conducta,  la cual una vez evaluada, puede dar lugar a que no configure falta o no comprenda a la Licenciada en Enfermería; o bien que la presunta falta amerite una sanción directa que de lugar a una AMONESTACIÓN VERBAL, la que de ser así, será hecha en forma personal, en términos respetuosos y de manera reservada.

Enel caso la presunta falta a su entender amerite una AMONESTACIÓN ESCRITA, el Jefe inmediato remitirá todos los documentos relacionados a la Secretaria Técnica del PAD, quien de las indagaciones e investigaciones complementarias considerase atendible la sanción propuesta u otra sanción emitirá su Informe de Precalificación, recomendando la Apertura del PAD, al término del cual, de ser confirmada la indicada sanción, el Órgano Sancionador solicitará a la Oficina de Personal o Recursos Humanos que emita la Resolución con la cual se Amoneste por escrito.

¿Cuánto tiempo se tiene para responder requerimiento del jefe en entidad pública?

El plazo que expresamente te indiquen, a falta de plazo, de tres a 7 días hábiles.

¿Cómo responder a una llamada de atención?

Debe entenderse que se trata de la imposición de la sanción denominada Amonestación ; de ser así , de no estar tu de acuerdo con ella, lo que te corresponde es que dentro del plazo de 15 días hábiles de haber sido notificado puedas impugnarla mediante un Recurso de Reconsideración o de Apelación; siendo preferible que cuentes con la asesoría de Abogado.

¿Es válida la confesión sincera en el Procedimiento administrativo disciplinario?

Es válida y en mi opinión, debe ser tomada en consideración por las autoridades del PAD, ello aún cuando, la Ley 30057 no regula un tratamiento diferenciado en particular, como si ocurre en materia penal.

Quien voluntariamente, es decir, sin coacción, confiese su falta podría ahorrar a la administración del costo de lo que significa en tiempo y dinero que el Estado invierte para realizar una investigación preliminar y un PAD.

Ello no exonera que la Entidad realice necesariamente  las indagaciones e investigaciones destinadas a conocer o corroborar directamente la versión de los hechos; ello por cuanto, hay situaciones en las cuales puede estarse ocultando la real magnitud de los hechos o la participación de otras personas, como en los casos que la prensa ha denunciado, a manera de ejemplo : en los accidentes de tránsito,  ocurrido el choque o accidente,  el copiloto (abstemio)  suplanta en su lugar al conductor, quien se hallaba ebrio.

¿En que consiste la responsabilidad administrativa disciplinaria?

Todo funcionario y servidor público realiza las funciones que expresamente le asigna la autoridad administrativa y responden por el resultado de cuanto realizan en esas de dichas funciones.

La Administración pública por Ley tiene la potestad (facultad) de sancionarlos previo PAD  cuando con sus acciones u omisiones contravienen el ordenamiento jurídico administrativo y las normas internas de la entidad a la que pertenecen o cuando en el ejercicio de sus funciones hayan desarrollado una gestión deficiente.

En caso que en esas funciones causen perjuicio a la entidad o a los usuarios, en virtud del poder disciplinario la administración pública por medio del procedimiento administrativo (PAD) se  pretende poner coto a la arbitrariedad u omisión incurrida.

¿Quién designa al secretario técnico de procedimientos administrativos en la municipalidad?

El Alcalde o si está expresamente facultado, el Gerente Municipal.

¿Notificación con la apertura del PAD es válida cuando servidor se encuentra con descanso médico?

La respuesta es afirmativa.

Lo que corresponde es que, adjuntando el certificado médico, tu o tusa familiares pongan en inmediato conocimiento de la administración o a quien te requiere el  impedimento temporal que afrontas, a efectos que, de ser el caso, pudiera prorrogarse la presentación de tu descargo o se evalúe la suspensión temporal del PAD.

Siempre,  es aconsejable que el requerimiento formulado a ti, antes de responder sea evaluado por tu Abogado.

¿Se puede iniciar un procedimiento administrativo disciplinario a un servidor CAS por no hacer entrega de cargo?

La respuesta es afirmativa. La entrega de cargo no solo es obligatoria para el CAS sino para la Entidad, por cuanto ella implica que la Administración Pública prosiga atendiendo los documentos o expedientes que tenía a su cargo el trabajador cesado o cambiado a otra oficina los cuales podrían ser de sustantiva importancia para el interesado o para la Entidad, como la integridad de los bienes que le fueron asignados temporalmente.

Después del proceso administrativo sancionador ¿que sigue?

El PAD concluye con la imposición de la sanción o el Archivamiento y Absolución del servidor procesado.

El servidor sancionado puede aceptar la sanción impuesta, o bien, de no estar de acuerdo con ella, impugnarla dentro del plazo de 15 días hábiles desde que es notificado.

En caso sea confirmada la sanción podrá impugnarla en vía judicial.

¿De acuerdo con el régimen del servicio civil la Oficinas de Recursos Humanos son competentes para imponer la sanción de destitución?

No, tal facultad está reservada al titular de la entidad.

La Oficina de Recursos Humanos actúa como órgano instructor.

Descargos por falsa negligencia de enfermería

Es a las autoridades del PAD de la Entidad a la que corresponde acreditar documentadamente, en este caso, en que consiste la negligencia que te atribuye.

El descargo consiste en aceptar o rechazar, en todo o en parte, los hechos y/o la falta atribuida, esencialmente que actuaste con apego a las Guías y Protocolos de Atención de la institución como a las aprobadas por el MINSA y la literatura científica .

Sanciones administrativas a servidores públicos

A los servidores públicos de los Decretos Legislativos 276, 728 y 1057, previo PAD, les puede resultar aplicable las sanciones previstas en el régimen sancionador establecido en el Art. 88 de la Ley 30057:

a)         Amonestación verbal o escrita.

b)         Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta por doce (12) meses.

c)         Destitución.

Toda sanción impuesta al servidor debe constar en el legajo.

En Perú ¿quienes están obligados a consultar el Registro Nacional de Sanciones contra servidores civiles?

De manera primordial la Oficina de Recursos Humanos y los Directores de Administración, por ser parte de sus funciones verificar los antecedentes de los servidores que contratarán.

¿El Proceso administrativo disciplinario que no debe durar más de 45 días?.

Así debería ser conforme a los plazos puestos en el Gráfico N° 3 de la Directiva Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC régimen disciplinario y procedimiento sancionador de la ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.

Sin embargo, si es complejo debe fundamentarse la prórroga; al extremo que el Art. 106° del Reglamento de la Ley 30057 precisa que: “Entre el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y la notificación de la comunicación que impone sanción o determina el archivamiento del procedimiento, no puede transcurrir un plazo mayor a un (01) año calendario.”  

Puede sancionar un jefe de área a un trabajador si no existe  Dirección General en ese momento?

Un Jefe de  Área puede sancionar a un trabajador sólo :

1) Si le está facultado hacerlo por la Ley; y,

2) Siempre que haya seguido un Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD) previo dentro del cual se precise que sea él a quien se le faculte sancionar.

Según  la Ley SERVIR, ¿la resolución será ejecutiva cuando ponga fin a la vía administrativa?

En mi opinión, sólo al agotarse la vía administrativa debiera ejecutarse la sanción; sin embargo, la Ley 30057 establece que debe ser ejecutada con la primera sanción impuesta.

¿Cómo investigar una falta disciplinaria?

En los sujetos a la Ley 30057, las denuncias por presunta comisión de faltas administrativas son interpuestas e investigadas dentro de plazo breve por la Secretaría Técnica (ST)de Apoyo a los Autoridades del PAD.

El denunciante debe presentar la denuncia con las pruebas que tenga o indicar quien las tuviera o en que consistiría, la cuales serán valoradas por la ST, la cual de ser el caso, podrá requerir las adicionales que considere relevantes y con la cual concluirá en el no haber mérito a PAD archivando definitivamente la denuncia o bien recomendando la apertura del PAD a cargo del Órgano Instructor.

¿Debe un funcionario identificarse en sus escritos o no?

Si, Salvo que por mandato legal o razones de seguridad personal o relevancia de los hechos materia de la denuncia, esencialmente si son vinculados a actos de corrupción, pida acogerse a la protección de su identidad.

¿Qué debo tener en cuenta para elaborar mi Descargo en un PAD?.

Para elaborar el descargo, es obligación de la ST del PAD de la Entidad, que al momento de notificarlo con el acto administrativo anexe el íntegro de todas las copias que la ST evaluó y forman parte de su Informe de Precalificación, caso contrario, se le está vulnerando su derecho a la defensa que puede dar lugar a la nulidad del PAD.

Corresponde al Órgano Instructor la carga de la prueba, de ahí que el cargo imputado debe ser claro y encontrarse acreditado con los documentos y medios probatorios acopiados.

El procesado luego de estudiar el expediente en su descargo, podrá aceptar o rechazar en todo o en parte el cargo imputado, presentando su descargo ante el Órgano Instructor dentro del plazo legalmente señalado o dentro de la prórroga concedida.

Siempre es aconsejable que el descargo sea efectuado con asesoría de abogado.

Efectos  de una suspensión de días sin pago de remuneraciones, por sanción administrativa..

Dejarás de percibir remuneraciones durante el tiempo que dure la sanción.

La sanción que causen inhabilitación para ejercer la función pública y otras que por mandato de ley se deban inscribir será inscrita en el Registro Nacional de Sanciones y Despidos (de SERVIR), el cual es de acceso público.

Copia de la resolución sancionatoria será insertada en tu legajo de servicio, constituyendo demérito para tus evaluaciones y concursos, que sólo podrá ser levantado una vez que hayas sido Rehabilitado en la forma prescrita en la Ley o en el Reglamento interno de Trabajo.

Proceso adecuado de sanciones disciplinarias, en empresas

El procedimiento sancionador aplicable al interior de una empresa (derecho laboral privado) debe estar previsto en el Reglamento interno de Trabajo de la empresa y ser acorde al procedimiento Sancionador previsto en el D. Leg. 728 y su Reglamento contenido en el Decreto Supremo Nº 003-97-TR.  

Nulidad de oficio de proceso disciplinario

La autoridad del PAD o el titular de la Entidad podrá declarar la nulidad de oficio del PAD si repara que el PAD se encuentra viciado con alguna de las causales previstas en el Art. 10 de a Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General

¿Qué hacer si un servidor público me golpea?

Puedes denunciarla administrativamente ante la ST y en la vía penal por Lesiones ante la Fiscalía Penal.

¿Puede un servidor  denunciar a un funcionario  por gritarle, humillarlo e insultarlo en púbico?

Si, por cuanto los gritos, acoso, hostigamiento, gestos despectivos o humillación en público o privado cual mellan la dignidad personal.

Conforme explica Carlos Cárdenas, socio de EY “El hostigamiento sexual tiene por finalidad que una persona presente una queja contra un empleador –acercamientos deseados o comentarios de contenido sexual-. La hostilidad laboral tiene por finalidad cautelar que los trabajadores no sufran de actos como reducción de remuneración, de categoría, el traslado inmotivado a un lugar lejano. Estos son actos de hostilidad laboral”,.

Ser Jefe o compañero de trabajo o público usuario no autoriza en modo alguno conductas de este tipo.

Estas conductas deben ser puestas de inmediato en conocimiento del titular de la Entidad, debiendo dar inicio a la correspondiente investigación y de ser el caso a PAD y sancionado, sin perjuicio de la que correspondiere en la vía civil o penal.

La víctima de estos actos, por indistinta que sea la profesión o cargo que ostenten, usualmente callan, por desconocimiento o vergüenza, con el consiguiente deterioro a su personalidad y rendimiento, e interrelaciones personales, familiares y laborales.

En contrario a ello, la impunidad, a partir de la no denuncia al agresor o que sea archivada o inadecuadamente  procesada y archivada, lo robustecerá considerando su ilicitud parte de sus derechos y  asumiéndose avalado por sus superiores.  

Los jefes y superiores a ellos no deben ser indiferentes a estas situaciones, muy por el contrariom deben conocer y en lo posible, erradicar la causa.

El respeto a la persona, es objeto especial tutela y protección constitucional y legal por parte del Estado, por constituir derecho fundamentales como enunciativamente en verifica en la :

Constitución

Artículo 1°.- “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”.

Artículo 23°.- “El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención

prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad

y al impedido que trabajan.

(…)

Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.

En la Ley 30057

Artículo 85. Faltas de carácter disciplinario Son faltas de carácter disciplinario que, según su gravedad,   pueden   ser  sancionadas  con   suspensión temporal o con destitución, previo proceso administrativo:

(…)

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor.

(…)

h) El abuso de autoridad, (….)

¿En qué casos la excepción de caducidad no se declara fundada?

 La caducidad como la prescripción deben estar expresamente declaradas por la Ley; de no ser así, la excepción que se plantee será desestimada.

A manera de ejemplo, en los PAD sujetos a la Ley 30057 suele plantearse la caducidad del PAD al vencimiento del plazo de 30 días concedido a la autoridad sancionadora (párrafo segundo Art. 94 de a Ley); sin embargo, en dicho párrafo la Ley no precisa que ese plazo en particular sea de caducidad; ello aún cuando el indicado artículo en su integridad precise en los demás párrafos las causales de prescripción.

¿Qué hacer cuando un Contador hace presuntos malos manejos de dinero?

Dependiendo de la magnitud, ante la ST del PAD o la Contraloría si se trata de recursos públicos y dependiendo de la magnitud del monto, a la Fiscalía Penal; y/o el Colegio de Contadores

¿Incurre en responsabilidad el servidor o funcionario por  demora dar atención a mi denuncia o queja?

Si. La Ley 27444 Ley General del Procedimiento administrativo, señala el plazo máximo para la tramitación a cargo de una denuncia o queja lo cual obliga a la entidad a dar respuesta oportuna sobre el estado en que se encuentra en que se encuentra un expediente administrativo, como a resolver lo solicitado; caso contrario, el servidor o funcionario incurre en infracción o falta establecida en la Ley o Reglamento Interno de Trabajo de la misma entidad y puede ser sometido a PAD y de ser el caso, sancionado administrativamente y de acuerdo a a la gravedad de la conducta, podría ser denunciado penalmente por Omisión a los deberes de función.

Si se despide a una persona por inmoralidad ¿se le paga sus beneficios laborales?

Si, el derecho a los beneficios laborales  son intangibles, no debiendo ser recortados, salvo que judicialmente se disponga lo contrario.

Siendo diferente que  como resultado del PAD se evidencie presunta responsabilidad económica el servidor se ofrezca asumirla vía conciliación, a efectos de evitar afrontar un proceso civil.

  Archivamiento de expedientes por abandono en trámite

 La Entidad puede declarar el abandono del expediente si habiendo requerido documento alguno al administrado dentro de plazo determinado,  no lo presenta .

 ¿Hay plazo especial para presentar escritos del sector público a la Fiscalía o Poder judicial?

En ambos hay plazos.

En el caso de los delitos, para que se denuncie por flagrancia , la denuncia debe ser interpuesta en el mismo momento en que se está cometiendo o tan pronto se ha cometidoy capturado al autor del presunto delito .

Cuanto  mas antes denuncies o demandes, según fuera el caso; mejor.

En el caso de los demás ilícitos penales, dentro del plazo máximo que se encuentra sancionado el delito.

Las acciones civiles ellas prescribe el derecho a interponerlas  dentro de :

Los diez años, la acción personal, la acción real, la que nace de una ejecutoria y la de nulidad del acto jurídico.

Los siete años, la acción de daños y perjuicios derivados para las partes de la violación de un acto simulado.

Los tres años, la acción para el pago de remuneraciones por servicios prestados como consecuencia de vinculo no laboral.

Los dos años, la acción de anulabilidad, la acción revocatoria, la que proviene de pensión alimenticia, la acción indemnizatoria por responsabilidad extracontractual y la que corresponda contra los representantes de incapaces derivadas del ejercicio del cargo.

¿Qué sucede si el presidente del comité de selección es familiar de un postor?

El Presidente o miembro del Comité incurre en conflicto de intereses como estar coludido en el resultado, por lo que debe  plantear sus abstención y apartarse de la indicada función, debiendo ser reemplazado su respectivo suplente.

De no ser asi, será pasible de denuncia ante la ST del PAD y de la Fiscalía Anticorrupción.

Si una persona natural tiene un proceso penal ¿puede presentarse a licitaciones públicas?

Dependerá del tipo de proceso penal que afronte y siempre que las Bases o la  Ley expresamente no se lo prohíba.

 ¿Qué sucede si habiendo firmado el contrato, el postor  entregado un bien  diferente  al que presentó como muestra,  en virtud de la cual  se le otorgó la Buena pro?

No se le recibe;  y se le emplaza notarialmente al inmediato debido cumplimiento dentro del breve plazo concedido.

En caso de persistir el incumplimiento se procede a notificarlo notarialmente con la resolución del contrato, penalizar el incumplimiento, ejecutar la fianza que hubiera otorgado y denunciarlo ante el OSCE, remitiendo el expediente en original o copias fedateadas de todo lo actuado.

¿El Comité de selección puede pedir asesoría del Organo Encargado de Contrataciones?

Si, como a los especialistas que considere necesario.

 ¿En dónde puedo demandar una persona que está publicando mis fotos privadas sin mi autorización?

De modo previo importa identificar al autor y requerirlo mediante carta notarial a cesar en el uso de la publicación. Dependiendo del tipo de uso que le de a tus fotografías: ante la Fiscalía Penal (en caso de pretender atribuirte delito alguno), ante el Poder Judicial (querella por delito contra el Honor o en la via civil por el daño causado ) y/o ante el Indecopi (para publicidad) uso .

¿Dónde puedo denunciar a un alcalde?

Ante el Consejo Municipal y ante el Jurado Nacional de Elecciones.

Lima, 30 de setiembre 2018

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO   

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FALTAS, DESCARGO, DESPIDO

 

Por RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

 

 

 

¿Que hacer ante  sanción a profesor de colegio particular por falta leve en Perú?

 

Si no estás conforme con la sanción debes impugnarla, preferiblemente, con asesoría de Abogado, dentro de un plazo no mayor de 15 dias hábiles o del plazo previsto en el Reglamento interno del Colegio.

 

¿En que consiste la  reconsideración ante el llamado de atención que me impuso mi jefe?

 

La Reconsideración al igual que la Apelación son los dos los recursos impugnativos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo General al que puedes optar por interponer -dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles aunque no estas legalmente obligado, es preferible que te  asesore un Abogado,- cuando consideras injusta o desproporcional o no estás de acuerdo, en todo o en parte, con la sanción impuesta por la autoridad.

 

En ambos casos, se interpone ante la misma autoridad que te sancionó

 

La Reconsideración será conocida y resuelta por la misma autoridad que antes te sancionó, requiere presentación de nueva prueba, no existente en el expediente, siendo aconsejable su presentación cuando exista posibilidades que la autoridad realmente se rectifique.

 

La Apelación será resuelta por el Tribunal de Servicio Civil de SERVIR .

 

En ambos casos debe ser resuelta dentro de un plazo no mayor de 30 días.

 

 

 

 ¿Se puede ser juez y parte en un proceso disciplinario?

 

Está  prohibido que la misma autoridad que cometió falta contra el servidor sea quien lo sancione.

 

Lo que debería hacer la autoridad es abstenerse o promover su abstención dado que su actuación configuraría un vicio que acarrearía la causal de nulidad de pleno derecho,  por afectarse el principio de imparcialidad y del debido procedimiento.

 

El servidor puede hacer notar o denunciar este acto.

 

 ¿Se debe responder el memorándum durante las vacaciones?

 

No deberían notificarte si se trata de un procedimiento regular.

 

Es diferente si se trata de un asunto de suma relevancia, como el requerimiento de entregar las llaves de la caja fuerte o de documentación cuando  debiste entregar el cargo antes de salir de vacaciones o del traslado de una denuncia  o la apertura de un PAD.

 

 

 

Si el trabajador vive en un domicilio con una dirección diferente a la declarada a la RENIEC para la obtención de su DNI ¿debe declararse la dirección real?

 

 

 

Es obligación de las personas actualizar ante RENIEC el domicilio actual.

 

No obstante ello, si el servidor declara en su solicitud o ante su empleador debe tenerse por válida dicha dirección.

 

En caso de ser rechazado el documento por no corresponderle dicha dirección, es válida la que se curse al declarado ante RENIEC.

 

 

 

¿Cómo denunciar falsas bajas de funcionarios?

 

Con los documentos que acreditan la información falsa , puedes denunciarlo verbalmente o por escrito, ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

 

 

 

¿Dónde denuncio a un servidor público que no quiere cumplir con sus funciones?

 

Ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

 

 

 

¿Cómo realizar un descargo administrativo?

 

Por escrito y cuanto antes mejor, no debe superar el plazo que te conceden, el cual por lo general es de 5 días (contado en días hábiles), de considerar necesario, antes que venza dicho pazo puedes pedir te concedan prórroga del indicado plazo.

 

Se solicita presentar descargo a quien se le ha abierto un Procedimiento Administrativo Disciplinario cuando ha sido previamente investigado por la Secretaría Técnica del PAD ante la denuncia  por una presunta falta administrativa.

 

Al pedirte descargo la autoridad está dándote la posibilidad de que ejerzas tu derecho a defenderte, para lo cual es tu derecho que al momento que te requieran te entreguen el documento debidamente fundamentado debidamente detallado sobre los hechos y la norma que se aplica al respecto conjuntamente con todos los documentos que eel denunciante ofreció en prueba como los recabados por la antes mencionada Secretaria.

 

Con tu descargo  puedes reconocer o rechazar,  en todo o en parte, los hechos que te atribuyen presentando u ofreciendo las pruebas que abonan a tu favor.

 

 

Siempre es aconsejable que para elaborar tu descargo cuentes con la asesoría de Abogado, por cuanto, de no desvirtuar el cargo que te atribuyen, de acuerdo a la gravedad, podrías ser sancionado desde una amonestación escrita  hasta la destitución lo que te impediría trabajar en cualquier Entidad del Estado por 5 años.

 

¿Quién me puede asesorar para poner una denuncia penal?

 

El Abogado de tu elección al que decidas contratar.

 

 

 

¿Cómo hacer un descargo ante la Fiscalía?

 

Si te cita la Fiscalía es para que brindes tu manifestación sobre un presunto delito en condición de agraviado o de denunciado.

 

Si fuiste quien denunció no necesariamente estás obligado a concurrir con abogado.

 

Si eres el denunciado debes asesorarte por Abogado y contratar sus servicios para que te asista al momento en que prestes tu declaración

 

 

¿Si la autoridad es corrupta, dónde acudir?

 

Ante la Secretaría Técnica del PAD del superior jerárquico de dicha autoridad, la Contraloría General o la Fiscalía Anticorrupción.

 

 ¿Puedo enviar memorándum a colaboradores por incurrir en actos  prohibidos con clientes?

 

Con un Memorándum puedes exhortar a los trabajadores a no incurrir en actos vedados para con los  clientes o pedirle explicaciones en torno a su conducta.

 

De hacer caso omiso a la exhortación, o la explicación es insuficiente o reincidir en nueva falta, podrás cursar la Carta de Preaviso de despido.

 

 

¿Que debe contener la carta de despido?

 

La Carta de despido requiere que previamente le hayas cursado Carta de Preaviso con el cual se haya podido defender el trabajador respecto de la presunta falta atribuida.

 

La Carta de despido debe contener los mismos hechos puestos en la Carta de Preaviso y no otros ni diferentes, la norma legal aplicable y la decisión de despedirle.

 

El despido no priva del pago de los beneficios sociales que le correspondan.

 

 

¿En que articulo o reglamento se menciona cuantos días debe ser contestado una petición?

 

En el 2do numeral  del artículo 132 de  la  Ley 27444.

 

 

 

¿Los colegios profesionales se rigen por la Ley 27444?

 

Sólo supletoriamente y en lo que no tuvieran previsto en sus Estatutos o Reglamentos internos.

 

Gracias por tu preferencia.

 

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

ABOGADO

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Inscripción de hijo de pareja actual con no divorciada

 

Por RICARDO AYALA GORDILLO

 

Si tengo un bebe de mi actual pareja pero sigo casada ¿Cómo inscribo a mi bebé?

 

A efectos de preservar el derecho al nombre y a la identidad del menor, el Código Civil, presume el hijo del marido al nacido después del matrimonio o dentro de los 300 dias posteriores a su disolución o nulidad.

Ese es en cumplimiento al mandato legal que los Registradores del  RENIEC vienen inscribiendo a los hijos de mujer casada: con el apellido del cónyuge  seguido del apellido paterno de la madre.

Para que cambie el apellido al del padre verdadero (padre biológico) o el cónyuge, necesariamente deberán impugnar tal inscripción dentro de un proceso judicial .

Siendo igualmente aconsejable que la madre inicie, de inmediato,  el proceso de divorcio; caso contrario, deberá repetir el proceso judicial ante el nacimiento de cada uno de los siguientes hijos.

¿Qué pasa si el padre no firma a su hijo?

 

En tanto el padre no firme el Acta de Nacimiento, legalmente, no le será exigible tal condición, es decir, no estará obligado a pasarle pensión alimenticia ni a tener derecho alguno sobre él.

La condición anterior cambia si, el padre decide reconocerlo voluntariamente ante el RENIEC;  o si previo proceso judicial de Filiación Extramatrimonial el padre demandado no cumple con someterse a la prueba de ADN, de ser asi, el Juez declarará en sentencia la paternidad del menor, oficiando a el RENIEC, expida nueva Acta de Nacido Vivo.

 

Inscripción separada del niño por parte del padre o la madre

 

La inscripción del nacimiento ante RENIEC es una sola, sea hecha por el padre o la madre, el otro progenitor deberá firmar la inscripción realizada, tan prontamente le resulte posible.

 

Cómo inscribir a mi hijo si no se quién es el padre?

 

La madre podrá inscribir al hijo solo con sus apellidos.

 

 

Sucesión para viuda que vivió en unión libre.

 

Con suma urgencia es aconsejable que la viuda inicie el proceso judicial de Unión de Hecho, caso contrario, los familiares inmediatos (padres, hijos, hermanos, etc.)  del fallecido podrían tramitar la Sucesión Intestada, desconociendo su condición de conviviente y desampararla de los bienes y derechos que por derecho le asistiría.

 

No existe ningún problema que la madre del bebé no asista a firmar en el registro civil?

 

Legalmente, no llevaría los apellidos de la madre sino únicamente del padre.

 

¿Cómo registrar un hijo sin estar casados? ¿Q pasa si no le pongo el apellido paterno en Perú a mi hijo?

 

A las dos preguntas

En Perú, la madre soltera puede inscribir el nacimiento del hijo solo con sus apellidos (caso en el cual llevará idénticos apellidos que la madre); o bien dando el nombre del padre en cuyo caso a continuación del nombre llevará el apellido paterno del padre y seguido el apellido paterno de la madre .

Si la madre opta por reconocerlo solo con sus apellidos y no da el nombre del padre, ello no impide que el  padre biológico lo reconozca voluntariamente (siempre que la mamá esté de acuerdo); o bien, a través de Escritura Pública o que por medio de un proceso judicial demande reconocer al hijo y con ello obtener los derechos paternales que le asisten.

   

¿Qué pasa si el ADN sale negativo?

 

La demanda de Filiación Extramatrimonial sería declarada INFUNDADA o improcedente.

El nombre del menor no variará.

Quien fue demandado en dicho proceso podría entablar procesos penales o civiles contra la demandante.

 

¿Qué se puede hacer cuando una mujer habiendo perdonado, es golpeada por su pareja luego sin ningún motivo? ¿Que puede proceder legalmente?

 

Legalmente te asiste el derecho de denunciar a tu pareja, de inmediato ante la Comisaría o la Fiscalía de Familia por VIOLENCIA FAMILIAR.

 

Con la espiral de grave violencia que a diario se observa en los medios de comunicación, lo mas aconsejable es que además de la denuncia, procures ponerte a salvo de nuevas agresiones en el seno de tus familiares o personas que puedan brindarte real cuidado y apoyo.

 

Registrar nacimiento de mi nieto en RENIEC

El abuelo está impedido de reconocer al nieto como hijo suyo, de pretender tal opción el proceso judicial de Adopción de menor podría ser una alternativa, siempre que concurran las condiciones que legalmente así lo permitan.

 

¿Se puede registrar a un bebe sin la presencia del padre en Perú?

Si.

 

¿Qué hacer si el certificado de alumbramiento de mi bebé tiene un error?

En Perú se llama CERTIFICADO DE NACIDO VIVO (Antes llamado CERTIFICADO DE NACIMIENTO ), podrás pedirle al Registrador de RENIEC que te expida el ACTA DE NACIDO VIVO con los datos que realmente corresponden, precisándole antes en que consistió el error puesto en el Certificado DE NACIDO VIVO.

 

¿Partida de nacimiento de adoptados?

 

El Acta de Nacimiento NO consigna dato alguno que te identifique como adoptado.

 

¿Que se debe hacer si una mujer está siendo acosada por un servidor público o policía?

 

Debe interponer la denuncia ante la Fiscalía Penal como ante la institución a la cual pertenece el acosador.

Con la espiral de grave violencia que a diario se observa en los medios de comunicación, lo más aconsejable es que además de la denuncia, procures ponerte a salvo de nuevas agresiones en el seno de tus familiares o personas que puedan brindarte real cuidado y apoyo.

 

 

 

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO   

                      ABOGADO

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INSCRIPCION DEL(A) RECIEN NACIDO(A) CON APELLIDOS DEL PADRE O DE LA MADRE

 

 

 

Por RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

 

 

Consulta

Buenas noches, soy madre soltera, quise inscribir a mi bebe con mis datos y los del papá, pero fue dolorosa la respuesta de la srta, al decirme que el nombre del padre de mi bebe, no existe, me dijo que si deseaba podía inscribir a mi bebe con mis datos y cuando tenga los verdaderos datos regrese, lamentablemente tuve que buscar a “aquel Hombre” pero no quiso dármelos, su familia me dio sus datos verdaderos, por compasión (creo) ya verifiqué y son de él, lo que yo quisiera saber es si tendré algún problema en dar sus datos de él, solo para que mi hija lleve el apellido no pienso pedirle nada, solo deseo que mi bebe tenga su apellido, pero mi temor es si hay alguna forma de que se entere que yo he dado sus datos…ese es mi temor y mi consulta, le estaré muy agradecida, muchas gracias desde ya

 

Apreciada lectora

 

En los últimos días, consultas como la que hoy realizas son frecuentes en este blog como hechas particularmente.

Traer al mundo un hijo es una gran responsabilidad, que debe ser compartida con alegría y sin presiones por ambos progenitores, ese debiera ser el discurrir natural, pues la razón de ser de las personas en este mundo debiera ser una constante búsqueda de felicidad.

Ello sin embargo, no ocurre siempre así, a diario la prensa da cuenta de noticias trágicas cuando algunas madres han reclamado ese elemental derecho al padre e incluso a sus familiares, como de las interminables peripecias y sacrificios que puede significarles el cumplimiento de tener un acuerdo extrajudicial o de una sentencia judicial que ordena el pago de una pensión alimenticia a un escurridizo irresponsable progenitor.

Para paliar en parte, estos dramas, la legislación nacional da a la madre la facultad de inscribir sola a su bebé o dando los apellidos de quien es el padre.

Quien reconoce al hijo que le es atribuido o es judicialmente declarado como tal, no solo da su apellido, generando a ambos progenitores derechos como obligaciones; como saber con certeza quienes son sus progenitores, tener una familia, la relación de parentesco que en su momento le dará derecho a heredar, pasarle una pensión alimenticia para proveer todas sus necesidades alimenticias hasta cuando aun siendo mayor de edad curse estudios superiores satisfactoriamente, asistiéndole a la vez, al padre la posibilidad de ejercer sus derechos a visitarlo -en caso que los padres decidan vivir separados- como a ejercer la Tenencia (a que viva solo con él), que cada vez que decidas viajar sea él quien deba autorizarlo expresamente ante el Notario o la autoridad judicial, etc.

En tu caso, a pesar del reprochable originario proceder por parte del padre biológico de tu hijo, quien te da por suya una identidad que ni siquiera existe; este hecho revela, entre otros, parte de su forma de ser, como la ligereza o extrema confianza de tu parte en él, al no haber saber quien es ni como es en realidad; aún así, insistes en consignar su apellido en el Acta de Nacimiento de tu hijo.

Si ahora que tienes una mayor información y sabes su verdadera identidad, de inscribir a tu bebé con el apellido del padre, ese solo hecho no le genera las obligaciones ni derechos antes indicados.

El procedimiento administrativo establece que la autoridad administrativa deberá proceder a notificarlo para que se apersone a reconocerlo o negarlo.

En caso lo reconozca, ya sabes parte de cuantos derechos puede ejercer.

En caso que lo niegue, deberás interponer un proceso judicial de filiación extramatrimonial y alimentos, si el no sale al proceso dentro del proceso concedido por el juez éste lo declarará como tal; si niega la paternidad deberá acreditarlo con la correspondiente prueba de ADN cuyo pago deberá asumir.

Ahora que ya sabes su verdadera identidad,  su reacción ante algo tan elemental como la de sus familiares hacia ti, como de cuantos derechos y obligaciones tiene cada uno, es oportuno que medites bien el paso que vas a dar, si es mejor inscribir sola a tu bebé o si das los apellidos de quien es el padre.

Si lo inscribes solo con tus apellidos pueda que mas adelante él reflexione y lo reconozca voluntariamente o bien; que tu pudieras rehacer tu vida y quien te ame realmente quiera adoptar judicialmente como suyo a tu bebé y él crecer en ese seno permitido por la Ley.

Se teme muchas veces por inseguridad propia, o a lo que se conoce como a lo que no se conoce; mucho esta en ti, mucho depende de ti, no solo tu vida actual sino también la de tu hijo.

Si gustas mejor abordar sobre tu temor, te sugiero escribirme al correo personal o reserves consulta conmigo o con otros profesionales.

Muy agradecido por escribir y por difundir el blog.

Éxitos

 

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

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Derecho de Familia

2 de julio del 2013

 

VIOLENCIA FAMILIAR LEY Nº 30275 LEY QUE MODIFICA EL TUO DE LA LEY 26260 DE VIOLENCIA FAMILIAR

                                                                   RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

Sarita* comparte su experiencia de vida:

 

“Quisiera compartir con todos mi experiencia soy una mujer ya mayor.

 Me casé bastante joven,  tenia yo 20 años y me casé con la ilusión de hacerlo hasta la muerte.

  Mi esposo  empezó a cambiar y fui violentada enajenada violada maltratada por mas de 25 años.

 Todo el tiempo no pude concretar mi separación por que siempre pensé en mi hijo y claro en luchar hasta las últimas consecuencias por mi matrimonio.

  Además que los trámites para divorciarme eran en ese entonces muy difíciles. Y nunca tuve tiempo ni dinero ni voluntad de hacerlo pensando como piensan muchos aquí. La familia es la célula  básica de la sociedad…etc.

  Yo respeto mucho pero…por culpa de pensar de esta forma mi hijo sufre hoy todas las cosas k vio k su padre me hacia…Yo soy una persona triste y con tendencia a la depresión…

 Sobre mi esposo, él continua siéndome infiel con mujeres que se prestan a esto por internet…

 Todo se hubiera podido evitar si yo no hubiera pensado como piensan muchas aún….Que debemos continuar casados a pesar de todo lo que tenemos que soportar por nuestros hijos…

Hoy con esta ley después de todo lo que sufrí puedo divorciarme…pero a pienso…oh Dios mío  ya para que

¿¿¿ Mi hijo creció y el nunca cambiara y yo¿¿¿ tal vez yo pronto moriré”.

 

  

Para preservar la identidad de nuestra amiga lectora, la llamaremos Sarita.*

Cuantas veces, hasta cuando seguiremos viendo , oyendo o escuchando historias como la de Sarita?

Es una de la miles y miles de historias que se repiten en diversas formas una menos y otras muchísimo mas graves que la narrada.

Desde hace años en Perú se ha legislado y modificado con Ley 29282 la Ley de Violencia Familiar y su Reglamento,- cuyo texto será abordado en otro artículo-  y  como correlato existe todo un aparato policial, fiscal y judicial que se encarga de intervenir como procesar estos casos, lamentablemente, su quehacer es predominantemente  disuasivo, es decir, al final de todo un largo proceso  incide en recomendar que durante el proceso como al término del mismo , el agresor y su víctima  o toda su familia acuda a terapias sicológicas que casi nunca ocurren y menos le interesa al agresor.

A diario vemos diversidad de formas de violencia familiar una mas grave que otra; en los  pasados recientes días los medios de comunicación nos traían la noticia  como un padre asesina a su dijo que defendía a su maltratada madre; otra  el de una joven esposa cansada de esta violencia  resultó asesinada por arma de fuego  por su cónyuge junto con el policía al cual acudió a denunciar en el mismo acto que fue este último a notificarlo a su domicilio. El agresor quien también se suicidó, resolvió en segundos lo que la Ley tarda días, meses o años.

Lo peor de todo es que cuando estas noticias se difunden los malos actos se copian con el añadido que son superados en perversidad por los nuevos  actores.

Que hacer?

Aprender a   decir NO a tiempo.

Aprender decir NO  a tiempo puede y debería significar que las personas  aprendamos a identificar y apartarnos de todo vestigio o signo de violencia, desde la primera oportunidad.

Todos, nuestras amigas y amigos sicólogos, siquiatras, toda autoridad, servidor público, docentes, persona, vecino, familiares   tenemos una frondosa  tarea en lo preventivo, desde casa, en los colegios, acaso desde inicial o en la primaria, ahora casi todos los colegios cuentan con sicólogos, pero resultan insuficientes o en número o en estrategias para identificar y esencialmente para poder ejecutar acciones preventivas individuales destinadas a erradicarlas. Acaso una alternativa fuera educar a padres y docentes en estrategias orientadas  a identificar y disuadir toda  conducta violenta.

En que colegio no existen diversidad de niños y niñas violentadas o que violentan a  sus compañeras o compañeros o que presentan signos o síntomas de violencia en casa?  Recientemente el Ministerio de Educación procura regular al respecto una cruel realidad vigente de antaño.

Hay quienes no se consideran violentadas porque la pareja no le pega, no le insulta, pero la tiene sumida en un enfermizo  control hasta de sus mínimos movimientos, cual carceleros, es quien decide por ella que hacer o no, cuando como y con quien o no tratar.

Si aceptamos estas conductas desde el hogar es fácil entender porque  aceptamos con resignación las vejaciones a diario de cualquier persona  desde algunos  cobradores,  profesores,  compañeros de trabajo, del jefe, de la  autoridad que abusa de su poder.

Tratando de interpretar los comentarios de mi dilecto amigo, colega e historiador, César Cánepa Yori – a quien con esta parte rindo tributo de mi aprecio y amistad- en este país aún cuando han pasado mas de 500 años de emancipados  seguimos esperando un libertador, repetimos dia a dia  figuras o del conquistador avasallador o del genuflexo  resignado a su condición de conquistado.

Y que pasa en casos como el de Sarita  en el que ELLA siendo conciente de su vejación, de su destruída  autoestima  decide seguirla soportando hasta sus últimos días , dia a dia, con resignación?

Sarita es conciente del grave daño que su resignación no sólo le ha causado a ella sino también a su hijo. Quiera  su hijo  y Dios que su ciclo como agresor o víctima no se repita.

Mi consejo Sarita es que NUNCA, NUNCA  es tarde para que recobres tu dignidad, tu autoestima, tu libertad.

Busca ayuda profesional, da todo por un dia de vida en libertad, de vida con dignidad, verás que vale la pena verla y sobre todo, vivirla.

 

Estos eventos  ocurren a pesar de los esfuerzos legislativos del Estado, en dictar medidas para prevenir consecuencias mayores como las dictadas con la  LEY Nº 30275 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY QUE MODIFICA EL TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 26260, LEY DE PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR, PARA PROHIBIR LA POSESIÓN Y USO DE ARMAS DE FUEGO A LOS SENTENCIADOS POR VIOLENCIA FAMILIAR:

Artículo 1. Modificación del artículo 10 del Texto Único Ordenado de la Ley 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar

Modifícase el artículo 10 del Texto Único Ordenado de la Ley 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, aprobado por el Decreto Supremo 006-97-JUS, en los siguientes términos:

“De las medidas de protección inmediatas Artículo 10.- Recibida la petición o apreciados de of cio los hechos, el Fiscal dicta en el término de cuarenta y ocho (48) horas, bajo responsabilidad, las medidas de protección inmediatas que la situación exija.

Las medidas de protección inmediatas que se adoptan a solicitud de la víctima o por orden del Fiscal incluyen, sin que la enumeración sea limitativa, el retiro del agresor del domicilio, prohibición de comunicación, acercamiento o proximidad a la víctima en cualquier forma, suspensión temporal de visitas, inventarios sobre sus bienes, suspensión del derecho de tenencia y porte de armas, y otras medidas de protección inmediatas que garantizan su integridad física, psíquica y moral.

Para la ejecución de estas medidas, debe solicitar el auxilio de la fuerza pública si fuera necesario. Asimismo, el Fiscal puede solicitar la detención del agresor ante el Juez Penal competente, quien decreta dicha medida dentro del plazo de veinticuatro (24) horas.

El Fiscal de Familia pone en conocimiento del Juez de Familia las medidas de protección adoptadas en caso de formalizar la demanda.

El órgano fiscal debe oficiar a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) la resolución que dispone la suspensión del derecho de tenencia y porte de armas y que ordena la entrega de las armas a esta institución. La SUCAMEC es responsable de suspender la licencia e incautar las armas de uso civil que estén en posesión de personas respecto de las cuales se haya dictado la medida  de protección.

En el caso de armas de propiedad del Estado que sean empleadas por los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú en situación de actividad para el ejercicio de sus funciones, se debe oficiar al respectivo instituto armado o policial para la adopción de las acciones pertinentes”.

 

Artículo 2. Modificación del artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar Modifícase el artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley 26260, Ley de Protección frente a la Violencia Familiar, aprobado por el Decreto Supremo 006-97-JUS, en los siguientes términos:

“De la sentencia Artículo 21.- La resolución judicial que pone fin al proceso determinará si ha existido o no violencia familiar y podrá establecer:

a) Las medidas de protección en favor de la víctima pudiendo ordenar entre otras, la suspensión temporal de la cohabitación, la salida temporal del agresor del domicilio, la prohibición temporal de toda clase de visitas por parte del agresor, además de cualquier otra forma de acoso para la víctima, entre otras, conforme lo prescribe el segundo párrafo del artículo 10 de esta Ley.

b) El tratamiento que debe recibir la víctima, su familia y el agresor, si se estima conveniente. Si la resolución judicial establece como medida de protección el tratamiento del agresor y este no cumple el mandato judicial, a solicitud de la víctima, el Juez debe variar la medida y ordenar el retiro temporal del agresor del domicilio y/o el impedimento temporal de visitas, según sea el caso. Cuando se establezca que el agresor debe seguir tratamiento de rehabilitación, corresponde supeditar la duración de la suspensión temporal de cohabitación y/o visitas al tratamiento que debe someterse; la rehabilitación debe ser acreditada con la certifi cación del médico tratante.

c) La reparación del daño.

d) El establecimiento de una pensión de alimentos para la víctima, cuando corresponda legalmente, si a criterio del juzgado ello es necesario para su subsistencia.

e) La prohibición de la posesión y uso de armas de fuego por parte del agresor y, en su caso, disponer su decomiso y la cancelación de la licencia respectiva. El órgano jurisdiccional oficia a la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (SUCAMEC) la resolución que dispone la prohibición del uso y porte de armas y que ordena la entrega de las armas a esta institución. La SUCAMEC es responsable de cancelar la licencia e incautar las armas de uso civil que estén en posesión de personas respecto de las cuales se haya dictado la medida de protección. En el caso de armas de propiedad del Estado que sean empleadas por los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional del Perú en situación de actividad para el ejercicio de sus funciones, se ofi cia al respectivo instituto armado o policial para la adopción de las acciones pertinentes. En atención a la función tuitiva de este proceso, el Juez puede agregar a su decisión los mandatos que aseguren la efi cacia de las pretensiones exigidas y los derechos esenciales de la víctima”.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

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