ABSTENCIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD)

ABSTENCIÓN DEL ÓRGANO INSTRUCTOR EN EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO (PAD)

Por Ricardo Ayala Gordillo

El Secretario Técnico del PAD, como el Órgano Instructor y el Órgano Sancionador en caso de ser denunciados o verificar que se encuentran incursos en algunas de las causales de ABSTENCION establecidas en el Artículo 88 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, están obligadas a promover su Abstención, y apartarse del PAD.
La Abstención no es un acto supeditado a la decisión de la ST o de la autoridad del PAD sino deriva de la obligación impuesta por la Ley en aras de garantizar la transparencia e imparcialidad del PAD.
Corresponderá al superior jerárquico o al titular de la entidad, si fuera el caso, designar al ST o a la autoridad suplente del PAD, mediante el correspondiente acto resolutivo.

En caso de encontrarse e incursos en causal de Abstención y no lo hacen, persistiendo en su función, vician el PAD e incurren en las responsabilidades administrativa civil o penal a que hubiera lugar.

LEY N° 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
Artículo 88.- Causales de abstención
La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opiniones sobre el fondo del
procedimiento puedan influir en el sentido de la resolución, debe abstenerse de
participar en los asuntos cuya competencia le esté atribuida, en los siguientes casos:

1. Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad, con cualquiera de los administrados o con sus representantes, mandatarios,
con los administradores de sus empresas, o con quienes les presten servicios.

2. Si ha tenido intervención como asesor, perito o testigo en el mismo
procedimiento, o si como autoridad hubiere manifestado previamente su parecer sobre
el mismo, de modo que pudiera entenderse que se ha pronunciado sobre el asunto,
salvo la rectificación de errores o la decisión del recurso de reconsideración.

3. Si personalmente, o bien su cónyuge o algún pariente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, tuviere interés en el asunto de que se
trate o en otra semejante, cuya resolución pueda influir en la situación de aquél.

4. Cuando tuviere amistad íntima, enemistad manifiesta o conflicto de intereses
objetivo con cualquiera de los administrados intervinientes en el procedimiento, que se
hagan patentes mediante actitudes o hechos evidentes en el procedimiento.

5. Cuando tuviere o hubiese tenido en los últimos dos años, relación de servicio
o de subordinación con cualquiera de los administrados o terceros directamente
interesados en el asunto, o si tuviera en proyecto una concertación de negocios con
alguna de las partes, aun cuando no se concrete posteriormente.

Artículo 89.- Promoción de la abstención
89.1 La autoridad que se encuentre en alguna de las circunstancias señaladas
en el artículo anterior, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a aquel en que
comenzó a conocer el asunto, o en que conoció la causal sobreviniente, plantea su
abstención en escrito razonado, y remite lo actuado al superior jerárquico inmediato, al
presidente del órgano colegiado o al pleno, según el caso, para que sin más trámite,
se pronuncie sobre la abstención dentro del tercer día.

89.2 Cuando la autoridad no se abstuviera a pesar de existir alguna de las
causales expresadas, el administrado puede hacer conocer dicha situación al titular de
la entidad, o al pleno, si fuere órgano colegiado, en cualquier momento.

Artículo 90.- Disposición superior de abstención
90.1 El superior jerárquico inmediato ordena, de oficio, o a pedido de los
administrados, la abstención del agente incurso en alguna de las causales a que se
refiere el Artículo 89 de la presente Ley.

90.2 En este mismo acto designa a quien continuará conociendo del asunto,
preferentemente entre autoridades de igual jerarquía, y le remitirá el expediente.
90.3 Cuando no hubiere otra autoridad pública apta para conocer del asunto, el
superior optará por habilitar a una autoridad ad hoc, o disponer que el incurso en
causal de abstención tramite y resuelva el asunto, bajo su directa supervisión.

Artículo 91.- Consecuencias de la no abstención
91.1 La participación de la autoridad en el que concurra cualquiera de las
causales de abstención, no implica necesariamente la invalidez de los actos
administrativos en que haya intervenido, salvo en el caso en que resulte evidente la
imparcialidad o arbitrariedad manifiesta o que hubiera ocasionado indefensión al
administrado.

91.2 Sin perjuicio de ello, el superior jerárquico dispone el inicio de las acciones
de responsabilidad administrativa, civil o penal contra la autoridad que no se hubiese
abstenido de intervenir, conociendo la existencia de la causal.

Artículo 92.- Trámite de abstención
La tramitación de una abstención se realizará en vía incidental, sin suspender
los plazos para resolver o para que opere el silencio administrativo.
Artículo 93.- Impugnación de la decisión
La resolución de esta materia no es impugnable en sede administrativa, salvo
la posibilidad de alegar la no abstención, como fundamento del recurso administrativo
contra la resolución final.
Artículo 94.- Apartamiento de la autoridad abstenida
La autoridad que por efecto de la abstención sea apartada del procedimiento,
coopera para contribuir a la celeridad de la atención del procedimiento, sin participar
en reuniones posteriores ni en la deliberación de la decisión.

DIRECTIVA Nº 02-2015-SERVIR/GPGSC RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LA LEY N° 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL
(…)
8.1. Definición
(…)SI EL SECRETARIO TÉCNICO fuese denunciado o procesado o se encontrara incluido en alguna de las causales de abstención del artículo 88 de la LPAG, la autoridad que lo designó debe designar a un Secretario Técnico Suplente para el correspondiente procedimiento. Para estos efectos, se aplican los artículos pertinentes de la LPAG.

9.1. CAUSALES DE ABSTENCIÓN
SI LA AUTORIDAD INSTRUCTIVA O SANCIONADORA SE encontrare o incurriese en alguno de los supuestos del artículo 88 de la LPAG, se aplica el criterio de jerarquía, con el fin de determinar la autoridad competente.

La autoridad que se encuentre en alguna de las circunstancias señaladas en el párrafo anterior, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a aquel en que comenzó a conocer el asunto o en que conoció la causal sobreviniente, plantea su abstención mediante un escrito motivado y remite lo actuado al superior jerárquico inmediato, con el fin de que sin más trámite se pronuncie sobre la abstención dentro del tercer día hábil.

Si la solicitud de abstención fuese aceptada, el superior jerárquico procede a designar a la autoridad competente del PAD, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 90 de la LPAG. En el supuesto que la abstención sea ordenada de oficio o a pedido del presunto infractor, se seguirá lo establecido en el mismo artículo 90 de la LPAG.

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO
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SANCIÓN POR FISCALIZACIÓN POSTERIOR A SERVIDOR CIVIL

SANCIÓN POR FISCALIZACIÓN POSTERIOR A SERVIDOR CIVIL
Por Ricardo Ayala Gordillo

Quienes realizaron la fiscalización posterior por tienen competencia para imponer sanción administrativa.
La sanción administrativa está reservada únicamente a las autoridades del PAD.
En ese sentido, si en el informe de la fiscalización posterior se ha establecido presunta falta de un servidor, dicho documento debidamente sustentado será necesariamente remitida a la Secretaría Técnica del PAD a efectos que, en el ejercicio de sus funciones establecidas por la Ley 30057, proceda a evaluar y precalificar la denuncia.

En caso que la ST concluya que existen elementos que configuren presunta falta administrativa emitirá Informe de Precalificación en el cual, podría o archivar definitivamente la denuncia, o bien, recomendar a el Órgano Instructor la apertura del PAD.

El Órgano Instructor evaluará el Informe de Precalificación pudiendo apartarse en todo o en parte, de lo recomendado por el ST fundamentando debidamente su posición; o bien, hacer suya la apertura del PAD, caso en el cual, notificará dicho acto al servidor, adjuntando los documentos en que se sustenta, concediéndole un plazo de 5 días hábiles para que presente su descargo documentado el cual debidamente valorado elevará su Informe Final al Órgano Sancionador.

El Órgano Sancionador evaluará el Informe del Órgano Instructor, pudiendo igualmente apartarse en todo o en parte de lo recomendado con el debido fundamento; caso contrario, notificará al servidor con el indicado Informe Final, concediéndole el derecho a informar oralmente, luego de lo cual, de ser el caso, impondrá la sanción administrativa a que hubiera lugar.

Si inscribo a una niña con mi apellido ¿ la estoy adoptando?

Si inscribo a una niña con mi apellido ¿ la estoy adoptando?
No.
Sólo se adopta mediante procedimiento administrativo hecho ante el Inabiff o mediante sentencia Judicial.
Lo que estás haciendo es incurrir en la presunta comisión del delito contra la familia en la modalidad de Alteración o supresión de la filiación de menor (Artículo 145 del Código Penal) reprimido con hasta 5 años de pena privativa de libertad: “El que exponga u oculte a un menor, lo sustituya por otro, le atribuya falsa filiación o emplee cualquier otro medio para alterar o suprimir su filiación será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cinco años”.

TUO de Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General, Preguntas y respuestas relacionadas al

Por Ricardo Ayala Gordillo ¿Cómo hacer un escrito donde narre el pago de impuestos? Mas que narrar de lo que se trata es que, se adjunte la copia del documento con el cual acredites que realizaste en fecha cierta el pago del tributo que indicas. Requisitos de escritos y solicitudes a presentar en instituciones Públicas […]

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO, DESCARGO, DENUNCIA, RESPONSABILIDAD

¿Que hacer ante sanción a profesor de colegio particular por falta leve en Perú?

Si no estás conforme con la sanción debes impugnarla, preferiblemente, con asesoría de Abogado, dentro de un plazo no mayor de 15 dias hábiles o del plazo previsto en el Reglamento interno del Colegio.

¿En que consiste la reconsideración ante el llamado de atención que me impuso mi jefe?

La Reconsideración al igual que la Apelación son los dos los recursos impugnativos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo General al que puedes optar por interponer -dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles aunque no estas legalmente obligado, es preferible que te asesore un Abogado,- cuando consideras injusta o desproporcional o no estás de acuerdo, en todo o en parte, con la sanción impuesta por la autoridad.

En ambos casos, se interpone ante la misma autoridad que te sancionó

La Reconsideración será conocida y resuelta por la misma autoridad que antes te sancionó, requiere presentación de nueva prueba, no existente en el expediente, siendo aconsejable su presentación cuando exista posibilidades que la autoridad realmente se rectifique.

La Apelación será resuelta por el Tribunal de Servicio Civil de SERVIR .

En ambos casos debe ser resuelta dentro de un plazo no mayor de 30 días.

¿Se puede ser juez y parte en un proceso disciplinario?

Está prohibido que la misma autoridad que cometió falta contra el servidor sea quien lo sancione.

Lo que debería hacer la autoridad es abstenerse o promover su abstención dado que su actuación configuraría un vicio que acarrearía la causal de nulidad de pleno derecho, por afectarse el principio de imparcialidad y del debido procedimiento.

El servidor puede hacer notar o denunciar este acto.

¿Se debe responder el memorándum durante las vacaciones?

No deberían notificarte si se trata de un procedimiento regular.

Es diferente si se trata de un asunto de suma relevancia, como el requerimiento de entregar las llaves de la caja fuerte o de documentación cuando debiste entregar el cargo antes de salir de vacaciones o del traslado de una denuncia o la apertura de un PAD.

Si el trabajador vive en un domicilio con una dirección diferente a la declarada a la RENIEC para la obtención de su DNI ¿debe declararse la dirección real?

Es obligación de las personas actualizar ante RENIEC el domicilio actual.

No obstante ello, si el servidor declara en su solicitud o ante su empleador debe tenerse por válida dicha dirección.

En caso de ser rechazado el documento por no corresponderle dicha dirección, es válida la que se curse al declarado ante RENIEC.

¿Cómo denunciar falsas bajas de funcionarios?

Con los documentos que acreditan la información falsa , puedes denunciarlo verbalmente o por escrito, ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

¿Dónde denuncio a un servidor público que no quiere cumplir con sus funciones?

Ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

¿Cómo realizar un descargo administrativo?

Por escrito y cuanto antes mejor, no debe superar el plazo que te conceden, el cual por lo general es de 5 días (contado en días hábiles), de considerar necesario, antes que venza dicho pazo puedes pedir te concedan prórroga del indicado plazo.

Se solicita presentar descargo a quien se le ha abierto un Procedimiento Administrativo Disciplinario cuando ha sido previamente investigado por la Secretaría Técnica del PAD ante la denuncia por una presunta falta administrativa.

Al pedirte descargo la autoridad está dándote la posibilidad de que ejerzas tu derecho a defenderte, para lo cual es tu derecho que al momento que te requieran te entreguen el documento debidamente fundamentado debidamente detallado sobre los hechos y la norma que se aplica al respecto conjuntamente con todos los documentos que eel denunciante ofreció en prueba como los recabados por la antes mencionada Secretaria.

Con tu descargo puedes reconocer o rechazar, en todo o en parte, los hechos que te atribuyen presentando u ofreciendo las pruebas que abonan a tu favor.

Siempre es aconsejable que para elaborar tu descargo cuentes con la asesoría de Abogado, por cuanto, de no desvirtuar el cargo que te atribuyen, de acuerdo a la gravedad, podrías ser sancionado desde una amonestación escrita hasta la destitución lo que te impediría trabajar en cualquier Entidad del Estado por 5 años.

¿Quién me puede asesorar para poner una denuncia penal?

El Abogado de tu elección al que decidas contratar.

¿Cómo hacer un descargo ante la Fiscalía?

Si te cita la Fiscalía es para que brindes tu manifestación sobre un presunto delito en condición de agraviado o de denunciado.

Si fuiste quien denunció no necesariamente estás obligado a concurrir con abogado.

Si eres el denunciado debes asesorarte por Abogado y contratar sus servicios para que te asista al momento en que prestes tu declaración

¿Si la autoridad es corrupta, dónde acudir?

Ante la Secretaría Técnica del PAD del superior jerárquico de dicha autoridad, la Contraloría General o la Fiscalía Anticorrupción.

¿Puedo enviar memorándum a colaboradores por incurrir en actos prohibidos con clientes?

Con un Memorándum puedes exhortar a los trabajadores a no incurrir en actos vedados para con los clientes o pedirle explicaciones en torno a su conducta.

De hacer caso omiso a la exhortación, o la explicación es insuficiente o reincidir en nueva falta, podrás cursar la Carta de Preaviso de despido.

¿Que debe contener la carta de despido?

La Carta de despido requiere que previamente le hayas cursado Carta de Preaviso con el cual se haya podido defender el trabajador respecto de la presunta falta atribuida.

La Carta de despido debe contener los mismos hechos puestos en la Carta de Preaviso y no otros ni diferentes, la norma legal aplicable y la decisión de despedirle.

El despido no priva del pago de los beneficios sociales que le correspondan.

¿En que articulo o reglamento se menciona cuantos días debe ser contestado una petición?

En el 2do numeral del artículo 132 de la Ley 27444.

¿Los colegios profesionales se rigen por la Ley 27444?

Sólo supletoriamente y en lo que no tuvieran previsto en sus Estatutos o Reglamentos internos.

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO
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FALTAS ADMINISTRATIVAS EN EL T.U.O. DE LA LEY 27444 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

FALTAS ADMINISTRATIVAS EN EL TUO DE LA LEY 27444 LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

Vas a una entidad pública, intentas presentar tu solicitud, la cuestionan o rechazan; presentas tu solicitud te indican regresar en tantos días, regresas en la fecha señalada y no obtienes respuesta, vuelves a ir una y otra vez; no hay cuando te respondan o la respuesta es sumamente tardía o no resuelve lo que solicitas.
La Constitución establece que es un derecho fundamental de la persona humana el derecho de petición y a obtener respuesta por parte d ela autoridad competente en el plazo de Ley; asi lo regulan también las diversas leyes relacionadas.
Al otro lado del escritorio, el documento fue recibido por trámite documentario y trasladado a la oficina que corresponde atender lo solicitado, donde reparan a la vez que se requiere una o más opiniones técnicas de otras oficinas, antes de dar respuesta al interesado.

El interesado consigue llegar a hablar con quien tiene su expediente, el funcionario o servidor que tiene el expediente le indica que recién se lo han entregado, que está con recargadas labores atrasadas, no funciona su computadora, o que quien lo tiene está de vacaciones o licencia, habrá que esperar que retorne, etc, etc.

Cuantos casos a diario ocurren en diversas Entidades públicas.

Cada una de las conductas arriba graficadas pueden configurar faltas administrativas, por ende, susceptibles de ser reclamadas y atendidas y sobre todo SOLUCIONADAS por el Titular de la Entidad directamente o a través de los servidores o funcionarios que él delegue; caso contrario, ser denunciadas ante la Secretaría Técnica de Apoyo a las Autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario, la cual con la verificación de la denuncia podría recomendar las medidas correctivas como si existe o no la necesidad de Aperturar Procedimiento Administrativo contra los servidores o funcionarios infractores.

Este post mas que promover las denuncias tiene el propósito que tanto los administrados como los servidores y funcionarios recuerden que conductas son necesarias modificarlas para evitar ser denunciadas.

El Texto Único Ordenado de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General , en el capítulo relacionado a la “Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de la administración pública” establece de modo expreso que conductas que constituyen Faltas Administrativas
Artículo 259.- Faltas administrativas
259.1. Las autoridades y personal al servicio de las entidades, independientemente de su régimen laboral o contractual, incurren en falta administrativa en el trámite de los procedimientos administrativos a su cargo y, por ende, son susceptibles de ser sancionados administrativamente suspensión, cese o destitución atendiendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el daño causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en caso de:
1. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, recursos, declaraciones, informaciones o expedir constancia sobre ellas.
2. No entregar, dentro del término legal, los documentos recibidos a la autoridad que deba decidir u opinar sobre ellos.
3. Demorar injustificadamente la remisión de datos, actuados o expedientes solicitados para resolver un procedimiento o la producción de un acto procesal sujeto a plazo determinado dentro del procedimiento administrativo.
4. Resolver sin motivación algún asunto sometido a su competencia.
5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para ello.
6. No comunicar dentro del término legal la causal de abstención en la cual se encuentra incurso.
7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o administrativo o contradecir sus decisiones.
8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear queja administrativa o contradecir sus decisiones.
9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la información confidencial a que se refiere el numeral 169.1 de este TUO.
11. No resolver dentro del plazo establecido para cada procedimiento administrativo de manera negligente o injustificada.
12. Desconocer de cualquier modo la aplicación de la aprobación automática o silencio positivo obtenido por el administrado ante la propia u otra entidad administrativa.
13. Incumplir con los criterios, procedimientos y metodologías para la determinación de los costos de los procedimientos y servicios administrativos.
14. Cobrar montos de derecho de tramitación por encima de una (1)UIT, sin contar con autorización previa.
15. No aplicar el procedimiento estandarizado aprobado.
16. Cobrar montos de derecho de tramitación superiores al establecido para los procedimientos estandarizados.
17. Proponer, aprobar o exigir procedimientos, requisitos o tasas en contravención a los dispuestos en esta ley y demás normas de simplificación, aunque consten en normas internas de las entidades o Texto Único de Procedimientos Administrativos.
18. Exigir a los administrados la presentación de documentos prohibidos de solicitar o no admitir los sucedáneos documentales considerados en la presente ley, aun cuando su exigencia se base en alguna norma interna de la entidad o en su Texto Único de Procedimientos Administrativos.
19. Suspender la admisión a trámite de solicitudes de los administrados por cualquier razón.
20. Negarse a recibir los escritos, declaraciones o formularios presentados por los administrados, o a expedir constancia de su recepción, lo que no impide que pueda formular las observaciones en los términos a que se refiere el artículo 134;
21. Exigir la presentación personal de peticiones, recursos o documentos cuando la normativa no lo exija.
22. Otros incumplimientos que sean tipificados por Decreto Supremo refrendado por Presidencia del Consejo de Ministros.

259.2. Las correspondientes sanciones deben ser impuestas previo proceso administrativo disciplinario que, se ceñirá a las disposiciones legales vigentes sobre la materia, debiendo aplicarse para los demás casos el procedimiento establecido en el artículo 253 de la presente Ley, en lo que fuere pertinente.
Importa también tener en consideración que esta Ley ha previsto en el Artículo 263° la posibilidad que el administrado pueda formular Denuncia por delito de omisión o retardo de función ante el Ministerio Público, a efectos de decidir el ejercicio de la acción penal en los casos referidos a delitos de omisión o retardo de función. Para ello el Ministerio Público, deberá determinar la presencia de las siguientes situaciones:a) Si el plazo previsto por ley para que el funcionario actúe o se pronuncie de manera expresa no ha sido excedido. b) Si el administrado ha consentido de manera expresa en lo resuelto por el funcionario público.

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RICARDO PERCY AYALA GORDILLO
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Derecho Administrativo
Lima, 3 de diciembre 2018

AMONESTACION VERBAL Y RESPUESTAS SOBRE PROCEDIMIENTO ADIMINISTRATIVO

¿Qué es una llamada de atención verbal legalmente?
Es la realizada al servidor, cuando -como resultado de la evaluación del informe solicitado sobre el hecho, el superior jerárquico tiene la certeza que se trata de una falta leve- el superior jerárquico decide amonestar al infractor en forma personal y en privado. No dice la norma, pero indudablemente, se realiza en términos respetuoso.
En contrario, la realizada sin conocer la versión del servidor, ante un grupo y en términos altisonante, con insultos u ofensas o por memorando; constituye falta administrativa por parte del superior.

¿Puedo apelar mientras estoy sancionado sin goce de haber?
Si, es lo que por derecho a la doble instancia en sede administrativa, te corresponde.

¿Cuándo una empresa o institución estatal cobra distinta de la oficial por un servicio el usuario puede presentar una denuncia?
La respuesta es afirmativa.
La denuncia puedes presentarla en el Libro de Reclamaciones, o ante el Órgano de Control Institucional (OCI) o la Secretaría Técnica de Procedimientos Administrativos.

Lo que hagamos como administración en materia de procedimientos, ¿va a ser revisado y observado, al revisar los TUPA?
La respuesta es afirmativa.
La revisión de los procedimientos administrativos, debe ser realizada permanentemente, de oficio, por la propia entidad; siendo algunos de ellos, materia de control periódico por el Órgano de Control Institucional (OCI) , como ocurre con los relacionados a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
¿El procesado en prisión, tiene derecho a copias certificadas de su proceso penal en Perú?
La respuesta es afirmativa, es parte de sus derechos esenciales.

Plazos de respuesta dentro de un proceso administrativo.
Presentada tu solicitud, tienes derecho a obtener respuesta dentro de un plazo de 3 a 7 días, sobre el estado en que se encuentra tu expediente.
La Ley del Procedimiento General establece que El plazo que transcurra desde el inicio de un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta que sea dictada la resolución respectiva, no puede exceder de treinta (30) días hábiles, salvo que por ley o decreto legislativo se establezcan procedimientos cuyo cumplimiento requiera una duración mayor. Gracias por tu preferencia.

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PAD/PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

NOMBRE Y RECONOCIMIENTO DE HIJO

¿Qué puedo hacer si mi nombre en mi DNI es José Sebastián Bartolomé y mi Acta de Nacimiento tiene nada más un nombre dónde acudir?

Tendrás que hacer un proceso judicial por Rectificación de Nombre

 

 

Un padre en prisión puede darle apellido a un hijo recién nacido

Si. La prisión no le cercena el derecho como padre.

 

Reconocí a mi sobrino como hijo ¿Que trámite debo seguir para que mi hermano lo firme en su partida de nacimiento en Perú?

Tu hermano debe pedir la nulidad del reconocimiento dentro de un proceso judicial.

 

Se puede registrar a un bebé sin la presencia del padre en Perú?

Si.

La Ley  asi  le faculta a la mamá, quien podrá inscribir su nacimiento en RENIEC  consignando el apellido del padre o sólo el de ella.

Cualquiera que fuera su decisión no le impide más adelante, demandar judicialmente al padre para que proceda a reconocerlo y darle alimentos  a su hijo.

 

¿Cómo darle mi apellido a mi hijo biológico en Perú?

Voluntariamente,  con el simple acuerdo con la mamá yendo ambos a RENIEC

Judicialmente, en caso de negativa de la madre o cuando otra persona hubiera inscrito al menor.

¿Qué documento demuestra que mi padre es él?

El Acta o Partida de Nacimiento, en tanto no sea impugnado judicialmente.

El resultado de la prueba de ADN.

¿Por que los hijos adoptados tienen un acta de nacimiento normal?

Porque es resultado de un proceso judicial y porque las Actas de Nacimiento o Nacido Vivo como se llaman hoy no deben contener términos que identifiquen tal condición, teniendo los mismos derechos que los nacidos dentro del matrimonio.

En mi partida de nacimiento mis padres aparecen como casados cuando son solteros

Tus padres o tu, deben contratar Abogado para presentar demanda judicial denominada Rectificación de Partida.

De no hacerlo podrían tener problemas en caso de herencia o vender bienes que adquirieron dentro de la convivencia .

El menor lleva los apellidos del padre, pero el resultado de la prueba de ADN es negativo.

Quien reconoció al menor como hijo sin saber que no lo era puede demandar la Nulidad del Reconocimiento realizado o bien, en tanto la paternidad no sea reclamada por el padre biológico, puede continuar  asumiendo la condición de padre.  Suele por ello decirse que es mas padre quien cría que el que engendra.

 ¿Cómo registrar un bebé si no tengo la hoja de alumbramiento?

En Perú se llama Certificado de Nacimiento.

En el establecimiento de salud donde nació puedes pedir el Certificado de Nacimiento y con ello acercarte a RENIEC.

Alternativamente pueden presentar ante RENIEC la tarjeta de vacunación, partida de bautizo, certificados de estudios y dos  testigos 

 

¿Qué hacer si mi hoja de alumbramiento de mi bebé está mal la huella de su pie?

Puedes darlo a conocer al establecimiento de salud para que hagan la correspondiente verificación y, solo de ser el caso, la subsanación que corresponda.

¿Cómo hacer en casos que el padre no firma al recién nacido?

La madre puede demandar judicialmente al padre para que proceda a reconocerlo y darle alimentos  a su hijo.

En  Perú, ¿si la madre registra a un niño sin padre que apellido llevaría?

Todo niño tiene un padre, necesariamente.

Lllevará el apellido del padre o de la madre, según ella lo decida.

¿Cómo firmar reconociendo a mi hijo cuando otra persona lo firmó en Perú?

Previamente deberás pedir la Nulidad de dicho reconocimiento dentro de un proceso judicial.

De acreditarse tu  paternidad con el examen de ADN dentro de ese proceso judicial, el Juez declarará la Nulidad del Reconocimiento y dispondrá a RENIEC proceda a emitir nueva Acta de Nacimiento con tus nombres y apellidos.

Mi hija tiene 50 días de nacida su papá la quiere reconocer

No hay inconveniente para que la reconozca el trámite es personal, inmediato y gratuito, bastará que ambos padres acudan con sus DNI ante la Oficina de RENIEC.

¿Puede mi pareja de unión de hecho demandarme por deuda?

Puede demandarte, si no está acreditado el reconocimiento de  la Unión de Hecho.

Si está declarada o reconocida la Unión de Hecho, no prosperaría su demanda.

 

¿Puedo ponerle el apellido de papá mi hijo después de siete meses de nacimiento?

Si , voluntariamente, yendo conjuntamente contigo a RENIEC o demandándolo judicialmente por Filiación Extramatrimonial .

Quiero  cambiar el apellido RENIEC

El cambio de apellidos no se hace ante la RENIEC sino ante el Poder Judicial. No procede a la sola voluntad o deseo del peticionante, sino que existan legalmente razones para que el Juez así lo ampare, sea en caso de errores en el apellidos o cuando este resulte probadamente vergonzoso u ofensivo, el Juez determinará la procedencia o no de lo solicitado.

Un hijo de 20 años que este estudiando satisfactoriamente  tiene derecho a la pensión?

La respuesta es afirmativa, siempre que así lo acredite documentadamente.

 

Conviviente tarda 10 años en reclamar pensión

El pedido de la pensión es imprescriptible, esto es, no se pierde e derecho a pedirlo y a obtenerlo.

 

Si consideras,  puedes llamarnos o escribirnos para reservar cita.

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RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

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UNION DE HECHO

¿Quiénes pueden pedir ser declarados en Unión de Hecho?

El hombre y mujer, unidos voluntariamente, que no tengan impedimento para contraer matrimonio civil (ambos  solteros, o  uno de ellos o ambos, viudo o divorciado), que acrediten con documentos que  conviven de manera continua por mas de dos años bajo un mismo techo para alcanzar fines semejantes al matrimonio.

¿ Que requisitos deben reunir para solicitar ser declarados en Unión de Hecho?

Ante Notario (si viven juntos y en buenas relaciones):

Solicitud, preparada por Abogado, con nombres y firmas de ambos solicitantes.

Reconocimiento expreso que conviven no menos de dos años de manera continua.

Declaración expresa que se encuentran libres de impedimento matrimonial y que ninguno hace vida en común con otro hombre o mujer.

Certificado del domicilio de los solicitantes.

Certificado negativo de la Unión de Hecho, expedido por la Oficina de Registros Públicos.

Declaración testimonial de dos personas que den fe sobre la convivencia de la pareja por dos o mas años.

Otros documentos que acrediten la unión de hecho.

El Notario manda publicar un extracto de la solicitud en el diario oficial ”El Peruano” y en otro diario de amplia circulación del lugar.

Judicialmente (si uno murió o abandonó la relación o no le interesa el reconocimiento de UH ) :

Los mismos requisitos señalados anteriormente, con la diferencia que será el Abogado quien prepare la demanda que dará inicio al Juicio. 

Si la pareja convivió durante 13 años ¿quiere decir que ya están casados?

No, solo son casados los que se casan por civil, ante la Municipalidad;  o por Religioso ante su respectiva Iglesia.

Si uno de ellos ES  CASADO, AUN CUANDO VIVAN 50 AÑOS con otra persona soltera, viuda o divorciada, sin haberse casado, convivan bajo un mismo techo cual si fueran un matrimonio, ante las leyes peruanas, NO tienen la condición de Convivientes, concubinos, Unión Libre, o Unión de Hecho, por tanto, en caso de muerte de uno de ellos NO PODRA RECLAMAR los derechos hereditarios, pedir pensión por viudez,  repartición de los bienes adquiridos dentro de la relación convivencial.

¿En que casos se requiere la Declaración de Unión de Hecho?

En caso de muerte de uno de ellos, para reclamar los derechos hereditarios, pedir pensión por viudez,  repartición de los bienes adquiridos dentro de la relación convivencial, previamente, es aconsejable contar con el asesoramiento de Abogado, deberá pedir o demandar su Reconocimiento de Unión de Hecho.

¿Se puede solicitar unión estable siendo casada?

Puedes solicitarla, pero te será denegada, en tanto no esté inscrito tu divorcio.

¿Con qué documento acredito la Unión de Hecho?

Con diversos documentos que valorados todos en conjunto acrediten que has vivido en convivencia mas de dos años: como el DNI con domicilio común, partidas o actas de nacimiento o bautizo de hijos, certificados o constancias de estudios,  contrato de compra de bienes muebles o inmuebles, cuentas de ahorros, denuncias, fotografías, filmaciones, etc.

Me separé de mi conviviente y no quiere reconocer mis derechos a los bienes que adquirimos juntos

Puedes comenzar poniendo denuncia policial por violencia patrimonial e iniciando proceso judicial de reconocimiento de Unión de Hecho.

¿La pareja en unión libre  o unión de Hecho  puede denunciar por abandono de hogar?

Si, aun cuando no cuenten con el Acta Notarial o sentencia que les hubiera reconocido su Unión de Hecho.

Pueden igualmente demandar Filiación Extramatrimonial, Alimentos y Violencia Familiar (física , psicológica o patrimonial),

Si consideras,  puedes llamarnos o escribirnos para reservar cita.

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

ABOGADO

RPM        985 483 172

RPC        994 948 189

Email:      asesoriadefensa02@gmail.com

Estudio    Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Peru

(Atención previa cita confirmada telefónicamente)

FALTAS, DESCARGO, DESPIDO

Por RICARDO PERCY AYALA GORDILLO

¿Que hacer ante sanción a profesor de colegio particular por falta leve en Perú?

Si no estás conforme con la sanción debes impugnarla, preferiblemente, con asesoría de Abogado, dentro de un plazo no mayor de 15 dias hábiles o del plazo previsto en el Reglamento interno del Colegio.

¿En que consiste la reconsideración ante el llamado de atención que me impuso mi jefe?

La Reconsideración al igual que la Apelación son los dos los recursos impugnativos previstos en la Ley del Procedimiento Administrativo General al que puedes optar por interponer -dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles aunque no estas legalmente obligado, es preferible que te asesore un Abogado,- cuando consideras injusta o desproporcional o no estás de acuerdo, en todo o en parte, con la sanción impuesta por la autoridad.

En ambos casos, se interpone ante la misma autoridad que te sancionó

La Reconsideración será conocida y resuelta por la misma autoridad que antes te sancionó, requiere presentación de nueva prueba, no existente en el expediente, siendo aconsejable su presentación cuando exista posibilidades que la autoridad realmente se rectifique.

La Apelación será resuelta por el Tribunal de Servicio Civil de SERVIR .

En ambos casos debe ser resuelta dentro de un plazo no mayor de 30 días.

¿Se puede ser juez y parte en un proceso disciplinario?

Está prohibido que la misma autoridad que cometió falta contra el servidor sea quien lo sancione.

Lo que debería hacer la autoridad es abstenerse o promover su abstención dado que su actuación configuraría un vicio que acarrearía la causal de nulidad de pleno derecho, por afectarse el principio de imparcialidad y del debido procedimiento.

El servidor puede hacer notar o denunciar este acto.

¿Se debe responder el memorándum durante las vacaciones?

No deberían notificarte si se trata de un procedimiento regular.

Es diferente si se trata de un asunto de suma relevancia, como el requerimiento de entregar las llaves de la caja fuerte o de documentación cuando debiste entregar el cargo antes de salir de vacaciones o del traslado de una denuncia o la apertura de un PAD.

Si el trabajador vive en un domicilio con una dirección diferente a la declarada a la RENIEC para la obtención de su DNI ¿debe declararse la dirección real?

Es obligación de las personas actualizar ante RENIEC el domicilio actual.

No obstante ello, si el servidor declara en su solicitud o ante su empleador debe tenerse por válida dicha dirección.

En caso de ser rechazado el documento por no corresponderle dicha dirección, es válida la que se curse al declarado ante RENIEC.

¿Cómo denunciar falsas bajas de funcionarios?

Con los documentos que acreditan la información falsa , puedes denunciarlo verbalmente o por escrito, ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

¿Dónde denuncio a un servidor público que no quiere cumplir con sus funciones?

Ante la Secretaría Técnica del PAD de la misma institución o ante el superior jerárquico o ante la Fiscalía Penal.

¿Cómo realizar un descargo administrativo?

Por escrito y cuanto antes mejor, no debe superar el plazo que te conceden, el cual por lo general es de 5 días (contado en días hábiles), de considerar necesario, antes que venza dicho pazo puedes pedir te concedan prórroga del indicado plazo.

Se solicita presentar descargo a quien se le ha abierto un Procedimiento Administrativo Disciplinario cuando ha sido previamente investigado por la Secretaría Técnica del PAD ante la denuncia por una presunta falta administrativa.

Al pedirte descargo la autoridad está dándote la posibilidad de que ejerzas tu derecho a defenderte, para lo cual es tu derecho que al momento que te requieran te entreguen el documento debidamente fundamentado debidamente detallado sobre los hechos y la norma que se aplica al respecto conjuntamente con todos los documentos que eel denunciante ofreció en prueba como los recabados por la antes mencionada Secretaria.

Con tu descargo puedes reconocer o rechazar, en todo o en parte, los hechos que te atribuyen presentando u ofreciendo las pruebas que abonan a tu favor.

Siempre es aconsejable que para elaborar tu descargo cuentes con la asesoría de Abogado, por cuanto, de no desvirtuar el cargo que te atribuyen, de acuerdo a la gravedad, podrías ser sancionado desde una amonestación escrita hasta la destitución lo que te impediría trabajar en cualquier Entidad del Estado por 5 años.

¿Quién me puede asesorar para poner una denuncia penal?

El Abogado de tu elección al que decidas contratar.

¿Cómo hacer un descargo ante la Fiscalía?

Si te cita la Fiscalía es para que brindes tu manifestación sobre un presunto delito en condición de agraviado o de denunciado.

Si fuiste quien denunció no necesariamente estás obligado a concurrir con abogado.

Si eres el denunciado debes asesorarte por Abogado y contratar sus servicios para que te asista al momento en que prestes tu declaración

¿Si la autoridad es corrupta, dónde acudir?

Ante la Secretaría Técnica del PAD del superior jerárquico de dicha autoridad, la Contraloría General o la Fiscalía Anticorrupción.

¿Puedo enviar memorándum a colaboradores por incurrir en actos prohibidos con clientes?

Con un Memorándum puedes exhortar a los trabajadores a no incurrir en actos vedados para con los clientes o pedirle explicaciones en torno a su conducta.

De hacer caso omiso a la exhortación, o la explicación es insuficiente o reincidir en nueva falta, podrás cursar la Carta de Preaviso de despido.

¿Que debe contener la carta de despido?

La Carta de despido requiere que previamente le hayas cursado Carta de Preaviso con el cual se haya podido defender el trabajador respecto de la presunta falta atribuida.

La Carta de despido debe contener los mismos hechos puestos en la Carta de Preaviso y no otros ni diferentes, la norma legal aplicable y la decisión de despedirle.

El despido no priva del pago de los beneficios sociales que le correspondan.

¿En que articulo o reglamento se menciona cuantos días debe ser contestado una petición?

En el 2do numeral del artículo 132 de la Ley 27444.

¿Los colegios profesionales se rigen por la Ley 27444?

Sólo supletoriamente y en lo que no tuvieran previsto en sus Estatutos o Reglamentos internos.

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO
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