PAD :Consultas y respuestas al 11 de Diciembre 2018

Por Ricardo Ayala Gordillo

Los 5 días que me otorgan enel PAD para presentar mi descargo,  son hábiles o naturales?

Son días hábiles (es decir, no cuentan feriados ni domingo).

Los 10 días que me otorgan paraevacuar un informe ¿son hábiles o naturales?

Según lo precise la urgencia de quien lo requiere, de no indicarlo debe entenderse como días hábiles.

Cómo pude suspenderse la ejecución sanción disciplinaria

Si bien la Ley 30057 prevé tal posibilidad usualmente, el Tribunal del Servicio Civil de  SERVIR, no  lo confiere; por lo que, si concurren los requisitos de verosimilitud del derecho, peligro en la demora y razonabilidad de la medida cautelar peticionada puede promoverla en sede judicial en la vía contenciosa administrativa.

¿Cómo hacer una carta de compromiso para que el sancionado no interponga recurso impugnativo contra la resolución sancionadora?

Impugnar una sanción es derecho del administrado, por ende, no es negociable. Proponer tal fórmula puede dar lugar a que el trabajador sancionado  denuncie como abuso de autoridad o represalia.

Distinto es que el trabajador entienda  que incurrió en responsabilidad y que, le corresponde asumir  la sanción; o bien que le resulta más conveniente que impugnarla.

Obligaciones del denunciante en un PAD

Quien denuncia está obligado a identificarse, a basar su denuncia en la verdad, por ello, a probar o indicar quien tiene las pruebas que corroboran su denuncia y a concurrir cuando lo requiera la entidad ante la cual denunció. 

¿Qué pasa si el procedimiento disciplinario no respeta el debido proceso?

Si el PAD no observa el debido procedimiento, vicia el proceso y puede dar lugar que sea declarado NULO DE OFICIO (por la misma administración sin necesidad que se denuncie) o bien al resolver el Recurso de Reconsideración o de Apelación interpuesto.

La nulidad del acto puede dar lugar a que se promueva PAD contra el infractor como a que en la vía judicial se promueva la correspondiente acción indemnizatoria.

¿Qué sucede si no presento mi descargo dentro del proceso que tiene a cargo la Procuraduría?

Cuando la autoridad administrativa, el empleador, el Policía,  el Fiscal o el Juez te solicitan presentar tu descargo, informe  o manifestación según sea la autoridad que te requiera, lo que está haciendo  es brindarte la oportunidad que, dentro del plazo que te conceden,  ejerzas tu derecho a defenderte y a que aportes las pruebas que consideres en tal cometido.

El no presentar tu descargo, es parte de tu derecho, equivalente a guardar silencio  respecto a cuanto se te pregunta.

La autoridad deberá verificar que fuiste bien notificado para presentar tu descargo y que el plazo concedido se ha vencido, de ser así, no está obligada a volvérte a notificar ni abstenerse  de emitir su conclusión o decisión contenida en el informe, resolución o documento que corresponda.

Apelación de Destitución ante Servir

La Destitución es la más grave de las sanciones administrativas disciplinarias que, previo procedimiento administrativo,  impone la Administración Pública a los servidores  o funcionarios públicos, pues te inhabilita para laborar bajo cualquier modalidad en cualquier Entidad del Estado por 5 años; la cual será publicada en el Registro de Sanciones y Despidos de Servir.

Cierto es que también puede tratarse de actos abusivos de la autoridad, lo cual es susceptible de denuncia administrativa y judicial.  

Quien afronte esta sanción puede recurrir al Poder Judicial y de considerarla injusta, pedir que se suspenda en cuanto a su ejecución como a impugnarla, en la vía contenciosa administrativa.

¿Aceleración de trámites es un principio de buen gobierno?

Sin duda, quien acude a una Entidad pública como privada,  en el mismo instante que llega, tan solo viendo las caras de quienes lo anteceden como el tiempo que tienen aguardando ser atendidos puede prever si será atendido o no, con  amabilidad, respeto y con la inmediatez posible, en forma adecuada, acorde a cuanto motiva su presencia.

Tener un trabajo en Perú, es privilegio de pocos, de ahí que si eres
servidor y funcionario público, cuídalo, dando lo mejor de ti a quienes requieren de tus conocimientos y servicios en la función pública asignada.

Gracias por tu preferencia.

RICARDO PERCY AYALA GORDILLO   

       ABOGADO

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Categoría : PAD

21 de Marzo del 2019