MEMORANDO SANCIONADOR Y DESCARGO


CONSULTA

Me enviaron Memorando sancionándome ¿Qué debo hacer? ¿Cómo elaboro mi descargo?

RESPUESTA

Si eres servidor o funcionario público de los regímenes laborales comprendidos en los Decretos Legislativos N°276, 728 y 1057(CAS) y con un memorando te sancionan con “llamada de atención” o “amonestación escrita” o algunos días de suspensión sin goce de remuneraciones, esa sanción es nula, es decir sin valor legal alguno, puedes darla por inexistente o mejor aún impugnarla, pues está viciada al haber sido emitida en contravención a la formalidad prevista en el régimen sancionador y procedimiento administrativo disciplinario (PAD) establecido en la Ley N° 30057 Ley de Servicio Civil.


No corresponde la presentación de descargo, (el cual se presenta sólo antes que se imponga la sanción y dentro del debido PAD) sino que la impugnes interponiendo Recurso de Reconsideración o Recurso de Apelación pidiendo su nulidad y denunciar a quien lo emitió.

El procedimiento legalmente establecido desde el 14 de setiembre 2014 en que entra en vigencia la Ley 30057 para el servidor o funcionario público de los regímenes laborales antes mencionados que hubiera sido denunciado será investigado por la SECRETARIA TÉCNICA del PAD, la cual de encontrarlo presuntamente responsable de alguna de las faltas listadas en el Artículo 85° de la indicada Ley emitirá un INFORME DE PRECALIFICACIÓN recomienda al ÓRGANO INSTRUCTOR la APERTURA DE PAD proponiendo la sanción a imponer, dicha apertura del PAD será debidamente notificada al servidor con las copias del Informe de Precalificación y ANEXOS concediéndole un plazo de 5 días hábiles para que presente su DESCARGO documentado, en caso de no presentarlo o no desvirtuar la Falta que se le atribuye, el Órgano Instructor impondrá la sanción recomendada o la graduará, solicitando a la Oficina de Personal oficialice la sanción mediante Resolución Administrativa.
Si el servidor o funcionario no encuentra de acuerdo con la sanción impuesta puede impugnarla dentro del plazo de 15 días hábiles de haber sido notificado con la sanción interponiendo RECURSO DE RECONSIDERACION o RECURSO DE APELACIÓN, dentro del cual puede invocar la nulidad de la sanción o de parte o de todos los actuados sólo sin concurre alguna de las causales de nulidad previstas en el artículo 10° del TUO de la Ley N° 27444 LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú
CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:asesoriadefensa02@gmail.com

CITAS : Celular : 985 483 172 – 994 948 189

ó por las redes sociales


Fotografía: Gracias a nuevatribuna.es

18 de Junio del 2019

TALLER :“RÉGIMEN SANCIONADOR Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAD) REGULADO POR LA LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO D.S. 084-2014-PCM”

Apreciados(as) amigos y amigas:

El TALLER :“RÉGIMEN SANCIONADOR Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR (PAD) REGULADO POR LA LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL Y SU REGLAMENTO D.S. N°040-2014-PCM” tiene por OBJETIVO:

Familiarizar al participante, con predominante contenido práctico, la aplicación del Régimen Sancionador y del PAD, de modo que se encuentre en condiciones de poderlo comprender y resolver según el ámbito de su competencia.

El desarrollo de su contenido comprende la revisión sistemática de la LEY N°30057 LEY DE SERVICIO CIVIL, su REGLAMENTO D.S. N°040-2014-PCM” y la Directiva N° 02-2015-SERVIR/GPGSC, “Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil” comparando con la normativa que regula el PAD en el D. Leg. N° 276 (Régimen Laboral Público), el D. Leg. N° 728 (Régimen Laboral Privado) o el D.Leg. N° 1057(CAS), según fuera el mejor interés del participante, desarrollada a partir de un caso propuesto, con la Constitución y normas relacionadas como la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y las Resoluciones emitidas por el Tribunal de Servicio Civil como por el Tribunal Constitucional.

El Taller es desarrollado de acuerdo al tipo de participantes:
. Al PUBLICO EN GENERAL
. A GREMIOS de trabajadores
. A SERVIDORES PUBLICOS
. A FUNCIONARIOS PUBLICOS
. A los abogados INTERESADOS EN ASUMIR la función de SECRETARIO TECNICO DE APOYO A LOS ORGANOS INSTRUCTORES O LABORAR EN LA INDICADA SECRETARIA TECNICA;
. A los JEFES INMEDIATOS que, de acuerdo a la legislación actual tienen la condición de ORGANOS INSTRUCTORES ;
. A los ORGANOS INSTRUCTORES O SANCIONADORES (JEFE INMEDIATO, JEFE DE OFICINA DE PERSONAL, TITULAR DE ENTIDAD).

Al inicio del taller el participante recibirá un CD y material impreso conteniendo las principales normas aplicables.

Por su recurrencia, será dictado quincenalmente, a partir de 3 participantes previamente inscritos, los días jueves y viernes desde las 18:00 a 21:30 horas y el día sábado de 9 am a 12 del mediodía en Jr. Moquegua N° 157 Oficina 201 Cercado de Lima (Altura de la cuadra 1 del Jr. de la Unión) Lima – Perú. El lugar del dictado del Taller podrá variar en función al número de participantes, lo cual será avisado con un plazo no menor de 24 horas.

En el caso de provincias, puede ser dictado, de acuerdo a la coordinaciones que se realicen, los viernes o sólo sábados o sábados y domingos.

Gracias por escribir y difundir el blog.

Exitos

RICARDO P. AYALA GORDILLO
Abogado

Celular:

RPM # 985 483 172
RPC 994 948 189

Email : asesoriadefensa02@gmail.com
http://www.ricardoayalagordillo.wordpress.com

Comparto el contenido :

TALLER : RÉGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

• Ámbito de Aplicación.
• Responsabilidad administrativa disciplinaria.
• Principios de la potestad disciplinaria.
• Autoridades competentes del procedimiento administrativo disciplinario.
• Secretaría Técnica.
• Competencia para el ejercicio de la potestad disciplinaria en segunda instancia.
• Derechos e impedimentos del servidor civil en el procedimiento administrativo disciplinario.
• Prescripción.

FALTAS DISCIPLINARIAS
• Faltas que determinan la aplicación de sanción disciplinaria.
• Falta por inobservancia de restricciones para ex servidores civiles.
• Falta por incumplimiento de la Ley Nº 27444 y de la Ley Nº 27815.
• Denuncias.

SANCIONES
• Clases de sanciones
• Determinación de la sanción aplicable
• Supuestos que eximen de responsabilidad administrativa disciplinaria
• Inhabilitación automática

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
• Fases del procedimiento administrativo disciplinario (PAD).
• Contenido del acto que determina el inicio del procedimiento administrativo disciplinario.
• Medidas cautelares.
• Cese de los efectos de las medidas cautelares.
• Del plazo legal para la emisión y notificación de la resolución que pone fi n al procedimiento.
• Requerimiento del Descargo.
• Contenido del Descargo.
• Presentación de descargo.
• Informe Oral.
• Actividad probatoria.
• Contenido del informe del órgano instructor.
• Fin del procedimiento en primera instancia.
• Ejecución de las sanciones disciplinarias.
• Recursos administrativos.
• Recursos de reconsideración.
• Recursos de apelación.
• Agotamiento de la vía administrativa.

REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIÓN Y DESPIDO
• Objeto, finalidad y alcance.
• Publicidad, Legitimación y Permanencia del Registro.
• Administración y Supervisión del Registro.
• Sanciones materia de inscripción en el Registro.
• Obligación de las entidades públicas respecto al Registro.
• Inhabilitación por mandato judicial.
• Certificados de no encontrarse inhabilitado.