REDACCION DE DOCUMENTOS

Un simple ¡¡¡¡Hola!!! Nos puede cambiar la vida.

A QUIEN: El destinatario debe estar identificado con certeza. 
Una letra puede cambiar el nombre del destinatario y no ser recibido o rechazado el documento.

QUE: Los documentos pueden ser, entre otros, para : saludar, agradecer, disculpar, pedir, responder, comenzar, poner fin, reconocer, dar, negar, opinar, cuestionar, contestar, aclarar, rechazar, conceder, dar poder, declarar bajo juramento, contratar, atacar, defender, atestiguar, despedir, exhortar, premiar, demandar, denunciar, acusar, absolver, etc.

PORQUE o PARA QUE: Deben estar orientados al resultado que esperas en el plazo o fecha cierta. Si no precisas el plazo o fecha cierta, el destinatario puede considerar que no hay premura o sencillamente no estar obligado a responderte.

COMO DEBEN SER : Deben ser claros, precisos y sencillos. 
Decir mucho o usar palabras rebuscadas, no necesariamente garantiza la cabal comprensión de lo que se pretende comunicar. 
En los casos que la Ley te precisa requisitos, formas y plazos, debes cumplirlos.

A DONDE: Deben estar dirigidos al destinatario en su domicilio real o a su correo electrónico.
El documento a veces no llega al destinatario a causa de una letra omitida o errada o la dirección no ha sido debidamente verificada.

Hacer el seguimiento a la respuesta que se espera, puede ser igualmente vital.

Gracias por contratar nuestros servicios profesionales.


Fotografía: Gracias a pixabay.com 
21 de Junio del 2019

RICARDO AYALA GORDILLO
ABOGADO
Estudio : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú
CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:
asesoriadefensa02@gmail.com 
CITAS : Celular : 985 483 172 – 994 948 189 
ó por las redes sociales

FALTAS ADMINISTRATIVAS Y DELITO

                       Por Ricardo Ayala Gordillo

CONSULTA:

¿Que pasa cuando un policía, un doctor, una maestra o un trabajador de ministerio, municipalidad o de la presidencia no realiza bien su trabajo, que delito comete?

RESPUESTA:

Las entidades de la Administración Pública prestan, a través de los servidores y funcionarios públicos idóneos, servicios adecuados y eficientes a los ciudadanos con preeminencia en el trato respetuoso al público con calidad y dentro de los plazos establecidos.

Para garantizar dicho estado en el Reglamento interno de trabajo como en la legislación laboral a la que pertenece se encuentran establecidas entre otros, los deberes y obligaciones destinadas a mantener la disciplina interna listando algunas conductas infractoras como FALTAS ADMINISTRATIVAS de acuerdo a su respectiva Ley especial.

En el caso de los servidores y funcionarios públicos a quienes les resulta aplicable el régimen sancionador y PAD regulado por la Ley 30057 Ley de Servicio Civil el Artículo 85° se encuentran tipificadas como faltas administrativas; a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento.b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las órdenes de sus superiores relacionadas con sus labores. c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en agravio de su superior del personal jerárquico y de los compañeros de labor. d) La negligencia en el desempeño de las funciones.e) El impedir el funcionamiento del servicio público. f) La utilización o disposición de los bienes de la entidad pública en beneficio propio o de terceros. g) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes. h) El abuso de autoridad o el uso de la función con fines de lucro20. i) El causar deliberadamente daños materiales en los locales, instalaciones, obras, maquinarias, instrumentos, documentación y demás bienes de propiedad de la entidad o en posesión de ésta. j) Las ausencias injustificadas por más de tres (3) días consecutivos o por más de cinco (5) días no consecutivos en un período de treinta (30) días calendario, o más de quince (15) días no consecutivos en un período de ciento ochenta días (180) calendario. k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre el servidor civil, así como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ubicación de la víctima del hostigamiento en la estructura jerárquica de la entidad pública, o cuando la víctima sea un beneficiario de modalidad formativa, preste servicios independientes a la entidad pública, sea un usuario de esta o, en general, cuando el hostigamiento se haya dado en el marco o a raíz de la función que desempeña el servidor, independientemente de la categoría de la víctima.”

l) Realizar actividades de proselitismo político durante la jornada de trabajo, o a través del uso de sus funciones o de recursos de la entidad pública. m) Discriminación por razón de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión o condición económica. n) El incumplimiento injustificado del horario y la jornada de trabajo. ñ) La afectación del principio de mérito en el acceso y la progresión en el servicio civil. o) Actuar o influir en otros servidores para obtener un beneficio propio o beneficio para terceros. p) La doble percepción de compensaciones económicas, salvo los casos de dietas y función docente. q) Las demás que señale la ley.

En ese sentido, si alguno de los servidores públicos que describes presta un servicio inadecuado, de ser DENUNCIADO ante el titular de la entidad o la Secretaría Técnica de Apoyo a las autoridades del Procedimiento Administrativo Disciplinario que existe en cada entidad, en caso la investigación, en caso la investigación lo encontrase presuntamente incurso en alguna falta administrativa disciplinaria, previo Procedimiento Administrativo Disciplinario podría ser sancionado según su gravedad, con amonestación escrita, suspensión temporal sin goce de remuneraciones desde 1 día hasta un año o destitución.

Si la falta cometida está vinculada al uso irregular de los recursos públicos, la DENUNCIA será interpuesta ante la Contraloría General la cual cuenta con potestad para investigar y sancionar las INFRACCIONES más graves hasta con inhabilitación entre 3 a 5 años.

Independientemente de la responsabilidad administrativa, es posible que el servidor o funcionario pueda resultar incurso en presunta responsabilidad civil o penal.

La DENUNCIA PENAL será interpuesta ante la Fiscalía Penal si el servidor ha incurrido, intencionalmente, en alguna de las conductas descritas taxativamente en el Código Penal y de modo específico en alguno de los delitos que en contravención al ejercicio de sus funciones comete contra la Administración Pública : Abuso de autoridad, Omisión, Rehusamiento o demora de actos funcionales, Abandono de cargo, Denegación o deficiente apoyo policial, Nombramiento o aceptación ilegal, Concusión, Patrocinio ilegal, Peculado, Malversación; o ser denunciado ante la Fiscalía Anticorrupción si se trata de los delitos de: Cohecho, Colusión, Corrupción pasiva de auxiliares jurisdiccionales, Negociación incompatible o Aprovechamiento indebido de cargo, Tráfico de influencias o Enriquecimiento ilícito.

El proceso penal a diferencia de la sanción administrativa persigue castigar al sentenciado con restricción o privación de la libertad que, de acuerdo al tipo de delito puede ir desde los dos años hasta más de 15 años, inhabilitación y reparación civil.

Al momento que interpones tu denuncia debes tener en cuenta y precisar:

El nombre (preferiblemente completo del denunciado), el cargo y/o vínculo que tuviera con el denunciante.

Indicar con certeza en que consistió el hecho que motiva la denuncia, precisando el lugar, fecha y hora en que ocurrieron los hechos y de que forma es posible corroborar cuanto se denuncia: testigos, fotos, videos, cámaras de seguridad, documentos, etc.

Siempre es aconsejable que tanto el denunciante y esencialmente el denunciado cuente con la asesoría y patrocinio de Abogado.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com

CITAS : Celular : 985 483 172 – 994 948 189

ó por las redes sociales

Fotografía: Gracias a pixabay.com

09 de Junio del 2019

HOSTIGAMIENTO SEXUAL

                                        Por Ricardo Ayala Gordillo

CONSULTA

SI UNA MÉDICO RESIDENTE ES VÍCTIMA DE ACOSO U HOSTIGAMIENTO SEXUAL. ¿QUE RÉGIMEN DISCIPLINARIO SANCIONADOR SE APLICA A SU AGRESOR?

RESPUESTA:

Si la Médico Residente o alguna otra persona, es hostigada sexualmente por parte de: un médico, médico residente, otro profesional o técnico de la salud, personal administrativo (quienes tienen la condición de servidor o funcionario público) mediante cualquier acto de contenido sexual no deseado que puede crear un ambiente intimidatorio, hostil o humillante, o que puede afectar su actividad o situación laboral, docente, formativa o de cualquier otra índole con alguna de las siguientes conductas:

a) Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato preferente o beneficioso respecto a su situación actual o futura a cambio de favores sexuales.

b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implícita o explícita una conducta no deseada por la víctima, que atente o agravie su dignidad.

c) Uso de términos de naturaleza o connotación sexual o sexista (escritos o verbales), insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibición a través de cualquier medio de imágenes de contenido sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la víctima.

d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas de naturaleza sexual que resulten ofensivas y no deseadas por la víctima.

e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas en este artículo.

f) Otras conductas que encajen en el concepto regulado en el artículo 4 de la presente Ley.”

El agresor deberá ser denunciado ante la Secretaría Técnica del PAD sujeto o el titular de la entidad, a efectos que investigue y de ser el caso, se promueva el correspondiente Procedimiento Administrativo Disciplinario por la falta establecida en el literal k) del artículo 85 la Ley N° 30057 Ley de Servicio Civil la investigación se realizará dentro de un plazo no mayor de 15 días hábiles, desde la recepción de la denuncia dará inmediato aviso al Jefe de la Oficina de Personal para que dentro de un plazo no mayor de 3 días hábiles sea quien disponga las medidas de protección a favor de la víctima. El PAD se desarrollará dentro de un plazo no mayor de 30 dias hábiles.

Sin perjuicio de la aplicación de la sanción administrativa, el hostigado tiene derecho a acudir a la vía civil en proceso sumarísimo para exigir el pago de la indemnización correspondiente.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com

CITAS : Celular : 985 483 172 – 994 948 189

ó por las redes sociales

Fotografía: Gracias a lalenguacaribe.co

10 de Junio del 2019

¿QUE ES UNA PARTIDA DE NACIMIENTO?

                                             Por Ricardo Ayala Gordillo

La PARTIDA DE NACIMIENTO hoy se llama ACTA DE NACIMIENTO es el primer documento de identidad de la persona humana que expide el RENIEC (con la presentación del CERTIFICADO DE NACIDO VIVO expedido por el profesional de salud que atendió o constató el parto); obtenida el Acta de Nacimiento se expide luego el primer DNI. La inscripción deben realizarla inmediatamente ocurrido el nacimiento, ambos padres o solo la madre soltera si asi lo decide, para obtener el primer ejemplar del Acta de Nacimiento sin costo. Cuanto mas demore el bebe es privado de su derecho a la identidad y a los demás derechos y beneficios que le corresponde, exponiéndosele al riesgo de ser traficado.

El Acta de Nacimiento contiene y prueba : El nombre completo de la persona titular del Acta de Nacimiento y con ello su identidad, Nombre completo de sus progenitores y con ello el vínculo la familia a la cual pertenece y sus ascendencia, o bien solo del progenitor que lo ha reconocido, el Sexo, la ciudad, el lugar, la fecha y hora donde nació, el nombre completo y sello del Registrador.

Estos datos no son susceptibles de cambio a voluntad del interesado. Su alteración o falsedad puede dar lugar a que el Acta de Nacimiento sea cancelada por RENIEC y de ser el caso a dar lugar a la correspondiente denuncia penal contra quien realizó la falsa declaración, adulteró el documento o usó el documento falso.   Una  vez expedida y firmada por el Registrador y los progenitores, si contiene errores, puede tramitarse RECTIFICACION DE PARTIDA, dependiendo de la magnitud del error ante el RENIEC o Notarial o judicialmente.  

Si bien el DNI es el documento de identidad que permanentemente te será requerido también te solicitarán a lo largo de tu vida un ejemplar actualizado del Acta de Nacimiento para : asegurarte en ESSALUD, el SIS o Seguros privados,  para tu bautizo, para matricularte en el colegio, instituto o universidad, para viajar al interior del país o al extranjero, para tramitar permisos por viaje o trabajo por ser menor de edad, para el trabajo, para casarte, en los procesos de Alimentos y de Sucesiones Intestadas, como para reclamar la herencia; en este último caso te requerirán la firma del progenitor cuya herencia pretendes, de lo contrario deberás realizarte un proceso de FILIACION EXTRAMATRIMONIAL.Revisa tu Partida o Acta de Nacimiento, puede contener algún error y rectifícala ahora.

CONSEJO:

Revisa tu Partida o Acta de Nacimiento, puede contener algún error y rectifícala ahora.

CONSULTAS RELACIONADAS:

¿Se puede poner los mismos apellidos de su madre a su bb?

Si solo la madre soltera es quien lo inscribe ante el RENIEC el bebé llevará los mismos apellidos de la madre.

¿Que puedo hacer si en la Municipalidad se ha perdido el Libro de inscripción de matrimonio?

Pide que la Municipalidad te certifique ese hecho con el cual podrás solicitar ante RENIEC la inscripción extraordinaria.

¿El Acta de Conciliación debería servir para el reconocimiento y registro de un hijo?

Puedes ofrecerlo como parte de tus medios probatorios dentro de un proceso Judicial de Filiación o bien para que sea insertado en el Acta de Nacimiento, pero no por si no es suficiente para considerarlo legalmente padre, en tanto no se apersone y ratifique su paternidad ante el Juez o así lo determine la prueba de ADN; o firme el Acta de Nacimiento ante RENIEC.

¿Cómo sacar partida de nacimiento en el RENIEC en línea me urge?

Puedes tramitarla al instante en las cabinas electrónicas instaladas en los Centros Comerciales de Megaplaza en el Cono Norte y El Jockey Club en Monterrico.

Caso contrario pagas el importe en cualquier agente de el Banco de la Nación y con el recibo te lo entrega en el acto en cualquier Oficina de Reniec o en los MACs instalados en los centro comerciales de Lima Este, Plaza Norte, Ventanilla, Callao, Piura .

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com 

CITAS : Celular : 985  483 172     –     994 948 189 

ó por las redes sociales

Fotografía: Gracias a  Pixabay.com 

2 de Junio del 2019

HERENCIA

                               Por Ricardo Ayala Gordillo 

CONSULTAS

  • Falleció mi padre y mis hermanos se han apoderado de sus propiedades, al preguntarles por la parte que me corresponde me dicen que no tengo derecho porque yo ya tengo mi casa, la cual compre producto de mi trabajo ¿Hay algo que pueda hacer para reclamar mi herencia?
  • Nos casamos hace 20 años y comenzamos a vivir en un minidepartamento, cada que nos visitaban mis suegros nos insistían en dejar de alquilar y con ese dinero construir en los aires del primer piso, luego de 18 años de vivir ahí, ellos están muy ancianos y me preocupa que enfermen o fallezcan y no contemos con el titulo ¿Cómo puedo solucionar?
  • Somos tres hermanos no me case ni tengo hijos,¿ Cómo hago para dejar mi herencia a una persona que me ha cuidado todos estos año mas no a mis hermanos?  

RESPUESTAS:

Al primer consultante:

El hecho que hayas adquirido tu casa con tu esfuerzo no te exonera del derecho de pedir la parte de la herencia que te corresponde como heredero forzoso en condición de hijo del causante.

Si tus hermanos no han tramitado antes la Sucesión Intestada es lo primero que deberás hacer preferiblemente   con asistencia de Abogado, y con ella invitarlos a la correspondiente División y Partición de los Bienes, esta etapa, en razón de la renuencia originaria de ellos, puede requerir de mucha paciencia y que evalúes diversidad de opciones desde no hacer nada, al donar o vender las  acciones y derechos que te correspondan o agotar las acciones conducentes a que entres en posesión de cuanto te corresponde yendo de ser necesario, a una acción judicial de modo que sea el Juez el que decida lo que los herederos se resisten a realizar voluntariamente.     

Al segundo consultante:

Sería conveniente que tu esposo converse con sus padres la posibilidad que les venda o de en Anticipo de Herencia el área que ustedes construyeron y vienen ocupando todos estos años.

Al tercer consultante:   

Si eres soltero tus hermanos son tus herederos forzosos; sin embargo, del total de los bienes que conforman tu masa hereditaria, la Ley te faculta disponer libremente un tercio a favor del legatario o tercero distinto de los herederos forzosos.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com 

CITAS : Celular : 985  483 172     –     994 948 189 

ó por las redes sociales

Fotografía: Gracias a pixabay.com  

29 de Mayo del 2019

MESA DE PARTES

Por Ricardo Ayala Gordillo

CONSULTAS:

En mesa de partes no me quisieron aceptar mi documento aduciendo que le faltaba uno de los requisitos ¿Esto es legal?

Fui a presentar mi solicitud a la Municipalidad, en trámite documentario me dijeron que solo reciben los documentos dirigidos al Alcalde, en la Oficina a la que me indicaron tampoco quisieron recibir enviándome a trámite documentario. Esto es un abuso. ¿Dónde puedo presentar mi queja?

Respuesta:

Las respuestas dadas a los consultantes por los servidores de Mesa de Partes de las entidades que indican no son arreglados a las funciones y procedimientos que les preserva la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y su correspondiente Texto Único Ordenado, en este último, a partir del artículo 128° al 141°, pudiendo dar lugar al reclamo inmediato ante el titular de la entidad, o en el libro de reclamaciones o si lo prefiere ante la Secretaría Técnicas del PAD, mas aún cuando las antes mencionadas conductas pueden configurar presuntas faltas contenidaa en el Artículo 261  261.1 numerales 1, 9 y 20 del TUO, lo cual es preciso evitar por parte de los trabajadores que laboran en dichas unidades adecuando sus actuaciones a las antes indicadas normas cuya permanente revisión y cumplimiento no es de su exclusividad sino además de los superiores, gerentes, jefes, secretarias y administrados.  La implementación y supervisión permanente del funcionamiento de la Mesas de Partes corresponde al titular de la entidad o a quien expresamente delegue tal actividad.

Todas las entidades de la administración pública cuentan con una Mesa de Partes o Trámite Documentario, cuya función es sumamente relevante en razón que no solo recibe los documentos dirigidos a la institución sino que  garantizando la atención ininterrumpida en horario de atención al público: lleva un registro del ingreso de los escritos que sean presentados así como de la salida de aquellos documentos que emite la entidad a otros órganos o administrados; realiza los asientos respectivos respetando su orden de ingreso o salida, indicando su número de ingreso, naturaleza, fecha, remitente y destinatario; alcanza el documento recibido en el mismo día a su destinatario;  informa a los administrados del estado u oficina en que se encuentra su expediente. La Ley establece  incluso que si una solicitud se estima competencia de otra entidad, la entidad receptora debe remitirla, en el término de la distancia, a aquélla que considere competente, comunicando dicha decisión al administrado. En este caso, el cómputo del plazo para resolver se iniciará en la fecha que la entidad competente recibe la solicitud. Si la entidad aprecia su incompetencia pero no reúne certeza acerca de la entidad competente, notificará dicha situación al administrado para que adopte la decisión más conveniente a su derecho.

Es obligación de la Mesa de Partes, orientar al administrado en la presentación de sus solicitudes y formularios, quedando obligadas a recibirlos y darles ingreso para iniciar o impulsar los procedimientos, sin que en ningún caso pueda calificar, negar o diferir su admisión. Quien recibe las solicitudes o formularios debe anotar bajo su firma en el propio escrito, la hora, fecha y lugar en que lo recibe, el número de fojas que contenga, la mención de los documentos acompañados y de la copia presentada. Como constancia de recepción, es entregada la copia presentada diligenciada con las anotaciones respectivas y registrada, sin perjuicio de otras modalidades adicionales, que por razón del trámite sea conveniente extender. Cuando los formularios o escritos presentados incumplan los requisitos establecidos en la Ley o no estén acompañados de los recaudos correspondientes o se encuentren afectados por otro defecto u omisión formal prevista en el TUPA, que amerite corrección, en ese mismo acto y por única vez, el personal de mesa de Partes realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no puedan ser salvadas de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo máximo de dos días hábiles. La observación debe anotarse bajo firma del receptor en la solicitud y en la copia que conservará el administrado, con las alegaciones respectivas si las hubiere, indicando que, si así no lo hiciera, se tendrá por no presentada su petición. En tanto no subsanen aplicables las siguientes reglas: No procede el cómputo de plazos para que opere el silencio administrativo, ni para la presentación de la solicitud o el recurso; No procede la aprobación automática del procedimiento administrativo, de ser el caso; La unidad no cursa la solicitud o el formulario a la dependencia competente para sus actuaciones en el procedimiento. Transcurrido el plazo sin que ocurra la subsanación, la entidad considera como no presentada la solicitud o formulario y la devuelve con sus recaudos cuando el interesado se apersone a reclamarles, reembolsándole el monto de los derechos de tramitación que hubiese abonado.   Si la documentación presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la continuación del procedimiento, lo  cual por su naturaleza no pudo ser advertido por la unidad de recepción al momento de su presentación, así como si resultara necesaria una actuación del administrado para continuar con el procedimiento, la Administración, por única vez, deberá emplazar inmediatamente al administrado, a fin de que realice la subsanación correspondiente.

Ver el texto íntegro del TUO de la Ley N° 27444 en  https://spijweb.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/27444.pdf

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com 

CITAS : Celular : 985  483 172     –     994 948 189 

MESA DE PARTES

CONSULTAS:
En mesa de partes no me quisieron aceptar mi documento aduciendo que le faltaba uno de los requisitos ¿Esto es legal?
Fui a presentar mi solicitud a la Municipalidad, en trámite documentario me dijeron que solo reciben los documentos dirigidos al Alcalde, en la Oficina a la que me indicaron tampoco quisieron recibir enviándome a trámite documentario. Esto es un abuso. ¿Dónde puedo presentar mi queja? 

Respuesta:
Las respuestas dadas a los consultantes por los servidores de Mesa de Partes de las entidades que indican no son arreglados a las funciones y procedimientos que les preserva la Ley N° 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General y su correspondiente Texto Único Ordenado, en este último, a partir del artículo 128° al 141°, pudiendo dar lugar al reclamo inmediato ante el titular de la entidad, o en el libro de reclamaciones o si lo prefiere ante la Secretaría Técnicas del PAD, mas aún cuando las antes mencionadas conductas pueden configurar presuntas faltas contenidaa en el Artículo 261  261.1 numerales 1, 9 y 20 del TUO, lo cual es preciso evitar por parte de los trabajadores que laboran en dichas unidades adecuando sus actuaciones a las antes indicadas normas cuya permanente revisión y cumplimiento no es de su exclusividad sino además de los superiores, gerentes, jefes, secretarias y administrados.  La implementación y supervisión permanente del funcionamiento de la Mesas de Partes corresponde al titular de la entidad o a quien expresamente delegue tal actividad. 

Todas las entidades de la administración pública cuentan con una Mesa de Partes o Trámite Documentario, cuya función es sumamente relevante en razón que no solo recibe los documentos dirigidos a la institución sino que  garantizando la atención ininterrumpida en horario de atención al público: lleva un registro del ingreso de los escritos que sean presentados así como de la salida de aquellos documentos que emite la entidad a otros órganos o administrados; realiza los asientos respectivos respetando su orden de ingreso o salida, indicando su número de ingreso, naturaleza, fecha, remitente y destinatario; alcanza el documento recibido en el mismo día a su destinatario;  informa a los administrados del estado u oficina en que se encuentra su expediente. La Ley establece  incluso que si una solicitud se estima competencia de otra entidad, la entidad receptora debe remitirla, en el término de la distancia, a aquélla que considere competente, comunicando dicha decisión al administrado. En este caso, el cómputo del plazo para resolver se iniciará en la fecha que la entidad competente recibe la solicitud. Si la entidad aprecia su incompetencia pero no reúne certeza acerca de la entidad competente, notificará dicha situación al administrado para que adopte la decisión más conveniente a su derecho.

Es obligación de la Mesa de Partes, orientar al administrado en la presentación de sus solicitudes y formularios, quedando obligadas a recibirlos y darles ingreso para iniciar o impulsar los procedimientos, sin que en ningún caso pueda calificar, negar o diferir su admisión. Quien recibe las solicitudes o formularios debe anotar bajo su firma en el propio escrito, la hora, fecha y lugar en que lo recibe, el número de fojas que contenga, la mención de los documentos acompañados y de la copia presentada. Como constancia de recepción, es entregada la copia presentada diligenciada con las anotaciones respectivas y registrada, sin perjuicio de otras modalidades adicionales, que por razón del trámite sea conveniente extender. Cuando los formularios o escritos presentados incumplan los requisitos establecidos en la Ley o no estén acompañados de los recaudos correspondientes o se encuentren afectados por otro defecto u omisión formal prevista en el TUPA, que amerite corrección, en ese mismo acto y por única vez, el personal de mesa de Partes realiza las observaciones por incumplimiento de requisitos que no puedan ser salvadas de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de un plazo máximo de dos días hábiles. La observación debe anotarse bajo firma del receptor en la solicitud y en la copia que conservará el administrado, con las alegaciones respectivas si las hubiere, indicando que, si así no lo hiciera, se tendrá por no presentada su petición. En tanto no subsanen aplicables las siguientes reglas: No procede el cómputo de plazos para que opere el silencio administrativo, ni para la presentación de la solicitud o el recurso; No procede la aprobación automática del procedimiento administrativo, de ser el caso; La unidad no cursa la solicitud o el formulario a la dependencia competente para sus actuaciones en el procedimiento. Transcurrido el plazo sin que ocurra la subsanación, la entidad considera como no presentada la solicitud o formulario y la devuelve con sus recaudos cuando el interesado se apersone a reclamarles, reembolsándole el monto de los derechos de tramitación que hubiese abonado.   Si la documentación presentada no se ajusta a lo requerido impidiendo la continuación del procedimiento, lo  cual por su naturaleza no pudo ser advertido por la unidad de recepción al momento de su presentación, así como si resultara necesaria una actuación del administrado para continuar con el procedimiento, la Administración, por única vez, deberá emplazar inmediatamente al administrado, a fin de que realice la subsanación correspondiente.

Ver el texto íntegro del TUO de la Ley N° 27444 en  https://spijweb.minjus.gob.pe/wp-content/uploads/2019/01/27444.pdf

RICARDO AYALA GORDILLO
ABOGADO
Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú
CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:
asesoriadefensa02@gmail.com 
CITAS : Celular : 985  483 172     –     994 948 189 
  
Fotografía: Gracias a pixabay.com  
27 de Mayo del 2019

Fotografía: Gracias a pixabay.com  

27 de Mayo del 2019

MEMORANDO NO ES PARA SANCIONAR

Por Ricardo Percy Ayala Gordillo

Consulta

Debo postular pero me dicen que no me tomarán en cuenta  porque hace dos años me impusieron un memorándum. ¿Por cuánto tiempo no podré ascender?

Respuesta:

Un memorando es un documento empleado al interior de una relación laboral mediante el cual, brevemente, se dispone, ordena, requiere, informa, autoriza o exhorta al destinatario.

En el caso de los servidores públicos sujetos al régimen laboral del D. Leg. 276 dicha norma nunca estableció que el Memorando sea el mecanismo formal para sancionar. Tampoco lo hace la Ley N° 30057 Ley de Servicio Civil.

No obstante lo anterior, antes de la entrada en vigencia de la Ley N° 30057, solía emplearse el Memorando para “llamar la atención” y remitir al legajo del Servidor; sin previo pedido de descargo.

En contraparte, existían jefes inmediatos que refiriéndose al trabajador decían: “ya no sé qué hacer” “no hace caso, de nada sirve haberle puesto como diez memorandos”.

Con la entrada en vigencia de la Ley N° 30057 Ley de Servicio Civil, se establecen 3 tipos de sanciones:

  • Amonestación
  • Suspensión sin goce de remuneraciones desde un día hasta 12 meses.
  • Destitución.

Las 3  sanciones son impuestas previo PAD.

La amonestación tiene dos formas: Es verbal o Escrita.

La amonestación verbal, está reservada para las faltas más leves; a excepción de las anteriores sanciones, es la única que para sancionar no requiere apertura de PAD, lo cual no exonera que se preserve el derecho a la defensa del servidor pidiéndosele que de la versión de los hechos. Si con cuanto expone el servidor se  considera necesario amonestarlo verbalmente, dicha sanción es impuesta por el jefe inmediato, en forma personal y reservada.

No requiere emisión de Memorando o escrito alguno, ni va al legajo personal.

La amonestación escrita, está reservada para sancionar las faltas leves. Requiere PAD previo. La impone el Jefe inmediato y se oficializa mediante Resolución del Jefe de la Oficina de Personal.   No mediante Memorando.

Dicho lo anterior, si con un Memorando te “llaman la atención” no tiene valor legal como sanción, el Jefe inmediato debe abstenerse de proceder así, pues evidenciaría desconocimiento (negligencia) o abuso, lo cual en ambos casos lo haría incurso en falta administrativa.  

En todo caso, debe reemplazar el término entrecomillado por el de “se le exhorta a….” lo cual no es sanción sino la precisión expresa al servidor a que mejore determinado rendimiento laboral.

Las comisiones evaluadoras no pueden considerar como demérito los memorandos de “llamada de atención”; por ser actos Nulos de pleno derecho.   Es en todo caso recomendable que no bien te haya sido impuesto o tomes conocimiento de su existencia pidas al titular de la entidad se declare la nulidad del mismo.

No deben generarte impedimento para ser considerado en el
concurso de ascenso.

Gracias por tu preferencia, por escribir y difundir el blog.

RICARDO AYALA GORDILLO

ABOGADO

Estudio  : Jr. Moquegua 157 Oficina 201 Cercado de Lima – Perú

CITAS, CONSULTAS Y SERVICIOS LEGALES escríbeme a:

asesoriadefensa02@gmail.com

CITAS : Celular : 985  483 172 o las redes sociales

Categoría : PAD

Fotografía: Gracias a  hectorpaula.blogspot.com

7 de Mayo del 2019